Εξήγησε: Γιατί Υπουργείο Συνεργασίας

Το νεοσύστατο Υπουργείο Συνεργασίας, με επικεφαλής τον Amit Shah, θα έχει ως στόχο την ενίσχυση του συνεταιριστικού κινήματος στη χώρα. Πώς λειτουργούν οι συνεταιρισμοί και γιατί έγινε αισθητή η ανάγκη για το νέο Υπουργείο;

Γαλακτοπαραγωγοί με τα προϊόντα τους σε ένα συνεταιριστικό κέντρο συλλογής γάλακτος στο Αχμενταμπάντ του Γκουτζαράτ. (Αρχείο Bhupendra Rana/Express)

Τη Δευτέρα, η κυβέρνηση ανακοίνωσε τη συγκρότηση ξεχωριστού Ενωσιακού Υπουργείου Συνεργασίας, θέμα που μέχρι σήμερα φρόντιζε το Υπουργείο Γεωργίας. Στον ανασχηματισμό του υπουργικού συμβουλίου της 7ης Ιουλίου, ο υπουργός Εσωτερικών Amit Shah ανέλαβε την ευθύνη του νέου υπουργείου.

Ποιοι θα είναι οι στόχοι του νέου Υπουργείου;

Δελτίο Τύπου από το Γραφείο Πληροφοριών Τύπου ανέφερε ότι το Υπουργείο Συνεργασίας θα παράσχει ξεχωριστό διοικητικό νομικό και πολιτικό πλαίσιο για την ενίσχυση του συνεταιριστικού κινήματος στη χώρα. Θα βοηθήσει στην εμβάθυνση των Συνεταιρισμών ως ένα αληθινό λαϊκό κίνημα που φτάνει μέχρι τη βάση. Στη χώρα μας, ένα συνεταιριστικό μοντέλο οικονομικής ανάπτυξης είναι πολύ επίκαιρο όπου κάθε μέλος εργάζεται με πνεύμα ευθύνης. Το υπουργείο θα εργαστεί για τον εξορθολογισμό των διαδικασιών για την «Ευκολία στην επιχειρηματική δραστηριότητα» για τους συνεταιρισμούς και θα επιτρέψει την ανάπτυξη Πολυκρατικών Συνεταιρισμών (MSCS), ανέφερε.

Μπεν Φέλντμαν γυναίκα

Στην ομιλία της για τον προϋπολογισμό, η υπουργός Οικονομικών Nirmala Sitharaman είχε επίσης αναφέρει την ανάγκη ενίσχυσης των συνεταιρισμών.

Ενημερωτικό δελτίο| Κάντε κλικ για να λάβετε τις καλύτερες επεξηγήσεις της ημέρας στα εισερχόμενά σας

Τι είναι το συνεταιριστικό κίνημα;

Εξ ορισμού, οι συνεταιρισμοί είναι οργανισμοί που σχηματίζονται σε επίπεδο βάσης από ανθρώπους για να αξιοποιήσουν τη δύναμη των συλλογικών διαπραγματεύσεων προς έναν κοινό στόχο.

Στη γεωργία σχηματίζονται συνεταιριστικά γαλακτοκομεία, ζαχαρόμυλοι, κλωστήρια κ.λπ. με τους πόρους των αγροτών που επιθυμούν να μεταποιήσουν την παραγωγή τους. Η χώρα διαθέτει 1.94.195 συνεταιριστικές εταιρείες γαλακτοκομικών προϊόντων και 330 συνεταιριστικές επιχειρήσεις ζαχαροβιομηχανίας. Το 2019-2020, οι γαλακτοκομικοί συνεταιρισμοί είχαν προμηθευτεί 4,80 crore λίτρα γάλα από 1,7 crore μέλη και είχαν πουλήσει 3,7 crore λίτρα υγρού γάλακτος την ημέρα. (Ετήσια Έκθεση, Εθνικό Συμβούλιο Ανάπτυξης Γαλακτοκομικών, 2019-20)

Τα συνεταιριστικά ζαχαρόμυλα αντιπροσωπεύουν το 35% της ζάχαρης που παράγεται στη χώρα.

Στον τραπεζικό και χρηματοοικονομικό τομέα, τα συνεταιριστικά ιδρύματα είναι κατανεμημένα σε αγροτικές και αστικές περιοχές. Οι εταιρείες πρωτογενούς γεωργικής πίστης σε επίπεδο χωριού που σχηματίζονται από ενώσεις αγροτών είναι το καλύτερο παράδειγμα της ροής πιστώσεων σε επίπεδο βάσης. Αυτές οι κοινωνίες προβλέπουν τη ζήτηση πιστώσεων ενός χωριού και υποβάλλουν τη ζήτηση στις κεντρικές συνεταιριστικές τράπεζες της περιοχής (DCCB). Οι κρατικές συνεταιριστικές τράπεζες βρίσκονται στην κορυφή της δομής δανεισμού των αγροτικών συνεταιρισμών. Δεδομένου ότι οι PACS είναι μια συλλογικότητα αγροτών, έχουν πολύ περισσότερες διαπραγματευτικές εξουσίες από έναν μεμονωμένο αγρότη που υποστηρίζει την υπόθεσή του σε μια εμπορική τράπεζα.

Υπάρχουν επίσης συνεταιριστικές εταιρείες μάρκετινγκ σε αγροτικές περιοχές και συνεταιριστικές εταιρείες στέγασης στις αστικές περιοχές.

Πόσα οικονομικά ελέγχουν αυτά τα ιδρύματα;

Η ετήσια έκθεση του NABARD για το 2019-20 αριθμεί 95.238 PACS, 363 DCCB και 33 κρατικές συνεταιριστικές τράπεζες στη χώρα. Οι κρατικές συνεταιριστικές τράπεζες ανέφεραν συνολικό καταβεβλημένο κεφάλαιο 6.104 crore και καταθέσεις 1.35.393 crore, ενώ το καταβεβλημένο κεφάλαιο των DCCBs ανερχόταν σε 21.447 crore και οι καταθέσεις σε Rs 3.78.248 crore. Τα DCCB, των οποίων ο κύριος ρόλος είναι η εκταμίευση βραχυπρόθεσμων δανείων στον αγροτικό τομέα (δάνειο καλλιέργειας), διένειμε 3.00.034 crore σε δάνεια. Οι κρατικές συνεταιριστικές τράπεζες, οι οποίες χρηματοδοτούν κυρίως μεταποιητικές βιομηχανίες γεωργίας, όπως ζαχαρόμυλους ή κλωστήρια, εκταμίευσαν 1.48.625 crore σε δάνεια. (Ετήσια Έκθεση, NABARD, 2019-20)

Στις αστικές περιοχές, οι αστικές συνεταιριστικές τράπεζες (UCB) και οι συνεταιριστικές πιστωτικές εταιρείες επεκτείνουν τις τραπεζικές υπηρεσίες σε πολλούς τομείς που διαφορετικά θα ήταν δύσκολο να εισέλθουν στη θεσμική πιστωτική δομή. Σύμφωνα με τα στοιχεία της Reserve Bank of India, η χώρα έχει 1.539 UCB των οποίων το συνολικό κεφάλαιο το 2019-20 ανερχόταν σε 14.933,54 crore με συνολικό χαρτοφυλάκιο δανείων 3.05.368,27 crore.

Ποιοι νόμοι διέπουν τις συνεταιριστικές εταιρείες;

Η γεωργία και η συνεργασία βρίσκονται στη λίστα των κρατών, πράγμα που σημαίνει ότι οι κυβερνήσεις των πολιτειών μπορούν να τις κυβερνήσουν. Η πλειοψηφία των συνεταιριστικών εταιρειών διέπεται από νόμους στις αντίστοιχες πολιτείες τους, με διοικητικό γραφείο έναν Επίτροπο Συνεργασίας και τον Έφορο Εταιρειών. Το 2002, το Κέντρο ψήφισε έναν νόμο περί πολυκρατικών συνεταιριστικών εταιρειών που επέτρεπε την εγγραφή εταιρειών με δραστηριότητες σε περισσότερες από μία πολιτείες. Πρόκειται κυρίως για τράπεζες, γαλακτοκομεία και ζαχαρόμυλους των οποίων η περιοχή λειτουργίας εκτείνεται σε όλες τις πολιτείες. Ο Κεντρικός Έφορος Εταιρειών είναι η ελεγκτική αρχή τους, αλλά επί τόπου ο Έφορος του Κράτους αναλαμβάνει ενέργειες για λογαριασμό του.

Γιατί ήταν απαραίτητο το νέο Υπουργείο;

Ο Σαντζίβ Μπαμπάρ, πρώην διευθύνων σύμβουλος της Ομοσπονδίας Συνεταιριστικών Μύλων Ζάχαρης στην Πολιτεία Μαχαράστρα, είπε ότι είναι απαραίτητο να αποκατασταθεί η σημασία της συνεταιριστικής δομής στη χώρα. Διάφορες μελέτες που διεξήχθησαν από ιδρύματα όπως το Ινστιτούτο Συνεταιριστικής Διαχείρισης του Vaikunt Mehta έδειξαν ότι η συνεταιριστική δομή κατάφερε να ανθίσει και να αφήσει το σημάδι της μόνο σε λίγες πολιτείες όπως η Μαχαράστρα, το Γκουτζαράτ, η Καρνατάκα κ.λπ. Υπό το νέο Υπουργείο, το συνεταιριστικό κίνημα θα αποκτήσει απαιτείται οικονομική και νομική δύναμη για να διεισδύσει και σε άλλα κράτη, είπε.

Τα συνεταιριστικά ιδρύματα λαμβάνουν κεφάλαια από το Κέντρο, είτε ως ίδια κεφάλαια είτε ως κεφάλαιο κίνησης, για τα οποία οι κρατικές κυβερνήσεις αποτελούν εγγύηση. Αυτός ο τύπος είχε δει τα περισσότερα από τα κεφάλαια να έρχονται σε μερικές πολιτείες όπως η Μαχαράστρα, το Γκουτζαράτ, η Καρνατάκα, ενώ άλλες πολιτείες απέτυχαν να συμβαδίσουν.

Με το πέρασμα των χρόνων, ο συνεταιριστικός τομέας γνώρισε εξάντληση χρηματοδότησης. Ο Μπαμπάρ είπε ότι υπό το νέο Υπουργείο, η συνεταιριστική δομή θα μπορούσε να αποκτήσει νέα πνοή.

Σε ποιο βαθμό η συνεταιριστική δομή επηρεάζει την κρατική και εθνική πολιτική;

Τα συνεταιριστικά ιδρύματα, είτε είναι το PACS σε επίπεδο χωριού είτε οι αστικές συνεταιριστικές εταιρείες στέγασης, εκλέγουν τους ηγέτες τους δημοκρατικά, με τα μέλη να ψηφίζουν για ένα διοικητικό συμβούλιο. Έτσι, σε πολιτείες όπως η Μαχαράστρα, τα συνεταιριστικά ιδρύματα έχουν χρησιμεύσει ως σχολεία για την ανάπτυξη της ηγεσίας. Στο Γκουτζαράτ, ο Amit Shah ήταν επικεφαλής της Κεντρικής Συνεταιριστικής Τράπεζας της Περιφέρειας Ahmedabad για μεγάλο χρονικό διάστημα, παρατήρησε ο Babar.

Στο σημερινό νομοθετικό σώμα της Μαχαράστρα, υπάρχουν τουλάχιστον 150 νομοθέτες που είχαν κάποια σχέση με το κίνημα. Ο αρχηγός του NCP Sharad Pawar και ο Αναπληρωτής Πρωθυπουργός Ajit Pawar ξεκίνησαν την αντίστοιχη πολιτική τους σταδιοδρομία συμμετέχοντας σε συνεταιριστικές εκλογές.

Ανεξάρτητα από το ποιο κόμμα είναι στην εξουσία σε μια πολιτεία όπως η Μαχαράστρα, το πορτοφόλι της τοπικής οικονομίας παραμένει πάντα στον συνεταιριστικό θεσμό. Έτσι, όταν ο Devendra Fadnavis του BJP ήταν επικεφαλής υπουργός της Μαχαράστρα, ο οικονομικός έλεγχος των περισσότερων συνεταιριστικών ιδρυμάτων παρέμεινε στο NCP και στο Κογκρέσο. Η εκλογική βάση των συνεταιριστικών θεσμών παραμένει γενικά σταθερή.

moxie marlinspike καθαρή αξία

Μια προηγούμενη έκδοση του άρθρου ανέφερε ότι η γεωργία και η συνεργασία βρίσκονται στον παράλληλο κατάλογο. Το σφάλμα είναι λυπηρό.

Μοιράσου Το Με Τους Φίλους Σου: