Εξήγησε: Ποιες προκλήσεις θα αντιμετωπίσουν οι ΗΠΑ για να αναιρέσουν την κλιματική κληρονομιά του Τραμπ;

Ο εκλεγμένος πρόεδρος Μπάιντεν είπε ότι οι ΗΠΑ θα προσχωρήσουν ξανά στη Συμφωνία του Παρισιού, από την οποία είχε αποχωρήσει η κυβέρνηση Τραμπ. Ποια είναι η συμφωνία; Ποιες προκλήσεις θα αντιμετωπίσουν οι ΗΠΑ για να αναιρέσουν την κλιματική κληρονομιά του Τραμπ;

Μια πινακίδα έξω από ένα εκλογικό τμήμα στη Βόρεια Καρολίνα τον Οκτώβριο. Reuters

Η ετήσια διάσκεψη για την κλιματική αλλαγή βρισκόταν σε σύνοδο στο Μαρακές του Μαρόκου, όταν εμφανίστηκαν τα αποτελέσματα των προεδρικών εκλογών των ΗΠΑ το 2016. Η νίκη του Ντόναλντ Τραμπ, έκπληξη εκείνη την εποχή, προκάλεσε σοκ στην πλειοψηφία των συμμετεχόντων στη διάσκεψη. Μερικοί από τους βετεράνους ακτιβιστές για το κλίμα, άνδρες και γυναίκες που είχαν εργαστεί για χρόνια για να κάνουν πραγματικότητα μια παγκόσμια συμφωνία για τον περιορισμό των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, δεν μπόρεσαν να συγκρατήσουν τα δάκρυά τους.

Στην προεκλογική του πορεία, ο Τραμπ είχε περιγράψει την κλιματική αλλαγή ως φάρσα και είχε υποσχεθεί να αποχωρήσει από τη συμφωνία ορόσημο του Παρισιού που είχε οριστικοποιηθεί μόλις ένα χρόνο νωρίτερα. Ο Τραμπ τήρησε την υπόσχεσή του εντός έξι μηνών από την προεδρία του. Πολλές από τις άλλες αποφάσεις του κατά τη διάρκεια της προεδρίας, σχετικά με τον άνθρακα και την καθαρή ενέργεια, θεωρήθηκαν επίσης βαθιά επιζήμιες για τους κλιματικούς στόχους. Καθώς ο Τραμπ πρόκειται να αποχωρήσει από τον Λευκό Οίκο στις 20 Ιανουαρίου του επόμενου έτους, το μέρος της κληρονομιάς του που πρέπει να αναιρεθεί πρώτα είναι την κλιματική πολιτική του . Ο εκλεγμένος πρόεδρος Τζο Μπάιντεν δήλωσε δημόσια ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα το έκαναν επιδιώξει να προσχωρήσει ξανά στη Συμφωνία του Παρισιού μόλις αναλάβει τα καθήκοντά του, πιθανώς την ίδια μέρα.

Τι είναι η Συμφωνία του Παρισιού και ποιος θα ήταν ο ρόλος των ΗΠΑ;

Η Συμφωνία του Παρισιού του 2015 επιδιώκει να διατηρήσει την άνοδο της παγκόσμιας θερμοκρασίας στους 2°C σε σύγκριση με την προβιομηχανική εποχή, στόχος που δεν μπορεί να επιτευχθεί χωρίς την ενεργό συμμετοχή των Ηνωμένων Πολιτειών. Οι ΗΠΑ εξακολουθούν να είναι η δεύτερη μεγαλύτερη πηγή εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου στον κόσμο, μετά την Κίνα.

Οι ΗΠΑ, υπό τον Μπαράκ Ομπάμα, είχαν υποσχεθεί να μειώσουν τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου κατά 26-28% έως το 2030, σε σύγκριση με τη βασική γραμμή του 2005, ως μέρος της δέσμευσής τους στη Συμφωνία του Παρισιού. Οι εκπομπές στις ΗΠΑ ήταν περίπου στο αποκορύφωμά τους το 2005, με περισσότερους από επτά δισεκατομμύρια τόνους ισοδύναμου διοξειδίου του άνθρακα να εκπέμπονται. Ελλείψει στοχευμένης μείωσης, οι εκπομπές έχουν μειωθεί μόνο οριακά έκτοτε. Το 2018, το τελευταίο έτος για το οποίο υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία για τις εκπομπές, οι ΗΠΑ είχαν εκπέμψει περισσότερους από 6,6 δισεκατομμύρια τόνους ισοδύναμου διοξειδίου του άνθρακα.

Ο στόχος της Συμφωνίας του Παρισιού σήμαινε ότι οι ΗΠΑ θα έπρεπε να μειώσουν τις εκπομπές τους κατά τουλάχιστον 1,5 δισεκατομμύριο τόνους την επόμενη δεκαετία, και ελπίζουμε περισσότερο μετά από αυτήν. Αλλά από τη στιγμή που αποχώρησε από τη Συμφωνία του Παρισιού, δεν έχει επί του παρόντος καμία υποχρέωση να επιτύχει αυτόν τον στόχο. Αυτό υπονομεύει σοβαρά την ικανότητα της Συμφωνίας του Παρισιού να επιτύχει τον στόχο της.

Αλλά αυτό που είναι ακόμη πιο κρίσιμο είναι η ικανότητα των ΗΠΑ να κινητοποιήσουν κονδύλια για το κλίμα, ιδιαίτερα από ιδιωτικές εταιρείες, κάτι που είναι το κλειδί για την επίτευξη του στόχου των 2°C. Εκατοντάδες δισεκατομμύρια δολάρια -κάποιες εκτιμήσεις ανεβάζουν τα νούμερα αυτά σε τρισεκατομμύρια δολάρια- απαιτούνται κάθε χρόνο για τη χρηματοδότηση του κλίματος για να καταστεί δυνατή η μετάβαση προς μια οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα. Η απουσία των ΗΠΑ ως βασικού διευκολυντή από αυτή τη διαδικασία ήταν μια τεράστια οπισθοδρόμηση. Το Express Explained είναι τώρα στο Telegram

Ποιος ήταν ο αντίκτυπος των κινήσεων της κυβέρνησης Τραμπ σε ζητήματα που σχετίζονται με το κλίμα;

Δεν ήταν ότι οι ΗΠΑ υπό τον Τραμπ απλώς απομακρύνθηκαν από τις δεσμεύσεις της Συμφωνίας του Παρισιού. Αρκετές από τις άλλες αποφάσεις που έλαβε ο Τραμπ ως Πρόεδρος, φαινομενικά για να προωθήσει τις εγχώριες θέσεις εργασίας και να τονώσει την οικονομική δραστηριότητα, θεωρήθηκε ότι προωθούν άμεσα τη βιομηχανία ορυκτών καυσίμων, η οποία θα είχε ως αποτέλεσμα αύξηση των εκπομπών. Αυτά περιελάμβαναν την αντιστροφή μιας εντολής του 2015 που εξουσιοδοτούσε τις ομοσπονδιακές κυβερνητικές υπηρεσίες των ΗΠΑ να μειώσουν τις δικές τους εκπομπές αερίων θερμοκηπίου κατά 40% σε δέκα χρόνια, σε σύγκριση με τα επίπεδα του 2008.

Οι New York Times δημοσίευσαν πρόσφατα μια λίστα με περισσότερες από 100 αποφάσεις της κυβέρνησης Τραμπ που αποδυνάμωσαν την υφιστάμενη περιβαλλοντική νομοθεσία και χαλάρωσαν τους περιορισμούς εκπομπών στη βιομηχανία.

Οι ΗΠΑ είχαν παίξει καθοριστικό ρόλο στην οριστικοποίηση της Συμφωνίας του Παρισιού, καθώς δεν τους άρεσε το Πρωτόκολλο του Κιότο, η προηγούμενη διεθνής ρύθμιση για το κλίμα, και δεν είχαν γίνει ποτέ μέρος της. Ακόμη και η Συμφωνία του Παρισιού ήταν πολύ απαλά ισορροπημένη. Υπάρχουν αρκετά ζητήματα σχετικά με την εφαρμογή του που δεν έχουν ακόμη διευθετηθεί. Οι αποφάσεις των ΗΠΑ, όπως συνέβη όταν η Συμφωνία του Παρισιού μετά βίας κατάφερνε να σταθεί μόνη της, εμφανίστηκαν ως σημαντική απειλή για τους κλιματικούς στόχους.

δόντια κόκορα καθαρή αξία

Η μεγαλύτερη ζημιά που έκανε ο Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ στον αγώνα κατά της κλιματικής αλλαγής ήταν να αφαιρέσει την εμπιστοσύνη μεταξύ των μεγάλων οικονομιών. Η Συμφωνία του Παρισιού είχε δημιουργήσει προσεκτικά τις προϋποθέσεις για την σιγά σιγά ανοικοδόμηση της εμπιστοσύνης και στηριζόταν σε θεμέλια που χρειάζονταν ενίσχυση. Αντίθετα, ο Τραμπ αποδυνάμωσε και αφαίρεσε αυτά τα θεμέλια, είπε ο Arunabha Ghosh, ο οποίος ηγείται του Συμβουλίου Ενέργειας, Περιβάλλοντος και Νερού (CEEW) που εδρεύει στο Δελχί.

Και επανέφερε την άρνηση της επιστήμης στον δημόσιο διάλογο για την κλιματική αλλαγή, είπε ο Ghosh.

Διαβάστε επίσης | Τι σημαίνει η έξοδος των ΗΠΑ από τη Συμφωνία του Παρισιού και πώς θα μπορούσε να επανέλθει η προεδρία Μπάιντεν

Τι συμβαίνει τώρα?

Με τον Μπάιντεν να αναλαμβάνει την Προεδρία, οι ΗΠΑ αναμένεται να περάσουν από έναν ακόμη γύρο ανατροπών πολιτικής για την κλιματική αλλαγή. Η επιστροφή στη Συμφωνία του Παρισιού είναι σχεδόν βέβαιη. Λίγο αφότου έγινε σαφής η νίκη του στις 4 Νοεμβρίου, ο Μπάιντεν ανακοίνωσε ότι η κυβέρνησή του θα επανενταχθεί στη Συμφωνία του Παρισιού σε ακριβώς 77 ημέρες, με αναφορά στην ημερομηνία της ορκωμοσίας του, στις 20 Ιανουαρίου.

Σε αντίθεση με τη διαδικασία εξόδου από τη Συμφωνία του Παρισιού, η οποία διαρκεί ένα χρόνο για να επισημοποιηθεί, η επανένταξη δεν πρόκειται να διαρκέσει πολύ. Είναι ενδιαφέρον ότι η έξοδος των ΗΠΑ από τη Συμφωνία του Παρισιού είχε γίνει επίσημη την ίδια μέρα που ο Μπάιντεν αναδείχθηκε νικητής.

Υποθέτοντας ότι ο Τζο Μπάιντεν στείλει επιστολή… δηλώνοντας ότι οι ΗΠΑ προσχωρούν ξανά στη Συμφωνία του Παρισιού στις 20 Ιανουαρίου, η επανένταξη θα τεθεί αυτόματα σε ισχύ 30 ημέρες μετά. Δεν απαιτούνται περαιτέρω αμερικανικές ή διεθνείς εγκρίσεις. Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα χρειαστεί αργότερα να υποβάλουν μια αναθεωρημένη Εθνική Αποφασισμένη Συνεισφορά (ένας νέος στόχος δράσης για το κλίμα, όπως η μείωση 26-28 τοις εκατό που είχε υποσχεθεί νωρίτερα). Αυτό δεν θα χρειαζόταν να γίνει αμέσως, είπε σε email ο Michael Gerrard, διευθυντής του Sabin Center for Climate Change Law.

Πόσο θα βοηθήσει η επανένταξη;

Η επανένταξη στη Συμφωνία του Παρισιού είναι το πιο εύκολο κομμάτι. Ο Μπάιντεν είναι πιθανό να έχει πιο σκληρή δουλειά στην προσπάθεια να αποκαταστήσει την εμπιστοσύνη στις Ηνωμένες Πολιτείες για τις δράσεις τους για το κλίμα. Τα τελευταία τέσσερα χρόνια, πολλά έχουν συμβεί στον κόσμο εκτός των ΗΠΑ. Για παράδειγμα, στην Ινδία, η ηλιακή ενέργεια είναι ήδη η φθηνότερη ηλεκτρική ενέργεια στην αγορά, όταν ο ήλιος λάμπει. Και ακολουθώντας τις τιμές που ανακαλύφθηκαν σε πρόσφατους διαγωνισμούς, φαίνεται ότι η τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές όλο το εικοσιτετράωρο θα είναι ανταγωνιστική με την τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας σε άνθρακα σε περίπου δύο χρόνια. Οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να φτάσουν γρήγορα και να επιδείξουν την ηγεσία τους στο κλίμα με δράση, και όχι μόνο με λόγια, δήλωσε ο Ajay Mathur, γενικός διευθυντής του Ινστιτούτου Ενέργειας και Πόρων που εδρεύει στο Δελχί.

Επίσης στο Explained | Τι να περιμένουμε από την κυβέρνηση Τζο Μπάιντεν-Καμάλα Χάρις

Αυτό το άρθρο εμφανίστηκε για πρώτη φορά στην έντυπη έκδοση στις 14 Νοεμβρίου με τίτλο «ΗΠΑ και το κλίμα, μετά τον Τραμπ».

Μοιράσου Το Με Τους Φίλους Σου: