Εξήγηση: Στα τρία διατάγματα του Κέντρου, οι διατάξεις που ενοχλούν τους αγρότες - Οκτώβριος 2022
Οι αγρότες στο Παντζάμπ και τη Χαριάνα διαμαρτύρονται ενάντια σε τρία διατάγματα που εκδόθηκαν από το Κέντρο στις 5 Ιουνίου. Μια ματιά σε αυτά, ένα προς ένα
Αγρότες σε μια διαμαρτυρία ενάντια σε διατάγματα/νομοσχέδια στο Hoshiarpur, Punjab. (Φωτογραφία Express) Αγρότες στο Παντζάμπ και τη Χαριάνα έχουν διαμαρτυρηθεί ενάντια σε τρία διατάγματα που εκδόθηκαν από το Κέντρο στις 5 Ιουνίου. Μετά την έναρξη της Συνόδου των Μουσώνων του Κοινοβουλίου αυτή την εβδομάδα, η κυβέρνηση εισήγαγε τρία νομοσχέδια για να αντικαταστήσει αυτά τα διατάγματα.
Η Lok Sabha πέρασε αυτά τα νομοσχέδια αυτή την εβδομάδα. Την Πέμπτη, ο ηγέτης του SAD Sukhbir Badal ανακοίνωσε στη Lok Sabha ότι ο Harsimrat Badal, ο υπουργός της Ένωσης για τις Βιομηχανίες Επεξεργασίας Τροφίμων από το κόμμα του, θα παραιτηθεί σε ένδειξη διαμαρτυρίας για αυτά τα νομοσχέδια.
Τι είναι αυτά τα διατάγματα και γιατί διαμαρτύρονται οι αγρότες;
Ονομάζονται The Farmers Produce Trade and Commerce (Promotion and Facilitation) Ordinance, 2020. Το διάταγμα Farmers (Empowerment and Protection) για τη διασφάλιση των τιμών και τις γεωργικές υπηρεσίες, 2020· και The Essential Commodities (Amendment) Ordinance, 2020.
Ενώ οι αγρότες διαμαρτύρονται και για τα τρία διατάγματα, οι αντιρρήσεις τους είναι κυρίως κατά των διατάξεων του πρώτου. Και ενώ δεν υπάρχει ενιαία ζήτηση μεταξύ των διαδηλωτών ή μια ενοποιημένη ηγεσία, προκύπτει ότι οι ανησυχίες τους αφορούν κυρίως τμήματα που σχετίζονται με τον τομέα του εμπορίου, τον έμπορο, την επίλυση διαφορών και τα τέλη αγοράς στο πρώτο διάταγμα.
Εξήγησε: Οι ανησυχίες των διαμαρτυρόμενων αγροτών και τι μπορεί να διαπραγματευτεί το Κέντρο
Μια ματιά σε αυτές τις ενότητες, μία προς μία:
Τι είναι η «εμπορική ζώνη»;
Η ενότητα 2(ιγ) του Διατάγματος του 2020 για το Farmers Produce Trade and Commerce (Προώθηση και Διευκόλυνση) ορίζει ως εμπορική περιοχή οποιαδήποτε περιοχή ή τοποθεσία, τόπος παραγωγής, συλλογής και συγκέντρωσης, συμπεριλαμβανομένων (α) πυλών αγροκτημάτων. β) εγκαταστάσεις του εργοστασίου· (γ) αποθήκες· (δ) σιλό· ε) ψυκτικές αποθήκες· ή (στ) οποιεσδήποτε άλλες δομές ή τόποι, από τους οποίους μπορεί να πραγματοποιηθεί το εμπόριο των προϊόντων των αγροτών στο έδαφος της Ινδίας.
Ωστόσο, ο ορισμός δεν περιλαμβάνει τις εγκαταστάσεις, τα περιβλήματα και τις δομές που αποτελούν (i) τα φυσικά όρια των κύριων ναυπηγείων αγοράς, των ναυπηγείων υποαγοράς και των υποναυπηγείων αγοράς που διαχειρίζονται και διαχειρίζονται οι επιτροπές αγοράς που σχηματίζονται από κάθε κράτος APMC (Αγορά Γεωργικών Προϊόντων Επιτροπή) Πράξη. Εξαιρούνται επίσης τα ιδιωτικά ναυπηγεία αγοράς, τα ιδιωτικά ναυπηγεία αγοράς, τα κέντρα συλλογής απευθείας εμπορίας και τα ιδιωτικά ναυπηγεία αγοράς αγροτών-καταναλωτών που διαχειρίζονται άτομα που κατέχουν άδειες ή τυχόν αποθήκες, σιλό, ψυκτικές αποθήκες ή άλλες κατασκευές που έχουν κοινοποιηθεί ως αγορές ή θεωρούμενες αγορές σε κάθε κράτος Ο νόμος APMC σε ισχύ στην Ινδία.
Στην πραγματικότητα, τα υπάρχοντα mandis που έχουν δημιουργηθεί βάσει των νόμων APMC έχουν εξαιρεθεί από τον ορισμό του εμπορικού χώρου σύμφωνα με τη νέα νομοθεσία. Η κυβέρνηση λέει ότι η δημιουργία μιας πρόσθετης εμπορικής ζώνης έξω από το Mandis θα παράσχει στους αγρότες την ελευθερία επιλογής να διεξάγουν το εμπόριο των προϊόντων τους.
Οι διαδηλωτές λένε ότι αυτή η διάταξη θα περιορίσει την APMC mandis στα φυσικά τους όρια και θα δώσει ελεύθερα χέρια στους μεγάλους εταιρικούς αγοραστές. Το σύστημα mandi APMC έχει αναπτυχθεί πολύ καλά καθώς κάθε mandi εξυπηρετεί 200-300 χωριά. Αλλά το νέο διάταγμα περιόρισε τους μάντι στα φυσικά τους όρια, είπε ο Balbir Singh Rajewal, πρόεδρος του Bhartiya Kisan Union (Rajewal), ο οποίος προσπάθησε να διαμαρτυρηθεί κατά των διαταγμάτων στο Jantar Mantar στο Νέο Δελχί, αλλά δεν του επέτρεψε η αστυνομία.
Οι αγρότες διαμαρτύρονται στο Παντζάμπ και τη Χαριάνα. (Φωτογραφία Express) Τι είναι ο «έμπορος» και πώς συνδέεται με τις διαμαρτυρίες;
Το άρθρο 2, στοιχείο ιδ) του πρώτου διατάγματος ορίζει ως έμπορο το πρόσωπο που αγοράζει προϊόντα αγροτών μέσω διακρατικού ή ενδοκρατικού εμπορίου ή συνδυασμού αυτών, είτε για τον εαυτό του είτε για λογαριασμό ενός ή περισσοτέρων προσώπων για το σκοπό χονδρικού εμπορίου, λιανικής, τελικής χρήσης, προστιθέμενης αξίας, μεταποίησης, κατασκευής, εξαγωγής, κατανάλωσης ή για τέτοιους άλλους σκοπούς. Έτσι, περιλαμβάνει μεταποιητή, εξαγωγέα, χονδρέμπορο, μυλωνά και λιανοπωλητή.
Σύμφωνα με το Υπουργείο Γεωργίας και Πρόνοιας των Αγροτών, οποιοσδήποτε έμπορος με κάρτα PAN μπορεί να αγοράσει τα προϊόντα των αγροτών στην εμπορική περιοχή.
Ένας έμπορος μπορεί να δραστηριοποιείται τόσο σε APMC mandi όσο και σε εμπορική περιοχή. Ωστόσο, για τη διαπραγμάτευση του mandi, ο έμπορος θα απαιτούσε άδεια/εγγραφή, όπως προβλέπεται στον κρατικό νόμο APMC. Στο σημερινό σύστημα mandi, οι arhatiyas (πράκτορες προμήθειας) πρέπει να λάβουν άδεια για να εμπορεύονται ένα mandi.
Οι διαδηλωτές λένε ότι τα arhatiyas έχουν αξιοπιστία καθώς η οικονομική τους κατάσταση επαληθεύεται κατά τη διαδικασία έγκρισης της άδειας. Πώς όμως μπορεί ένας αγρότης να εμπιστευτεί έναν έμπορο βάσει του νέου νόμου; είπε ο Rajewal.
Αυτό εξηγεί επίσης γιατί οι διαμαρτυρίες επικεντρώθηκαν κυρίως στο Παντζάμπ και τη Χαριάνα. Το σύστημα arhatiya έχει μεγαλύτερη επιρροή σε αυτές τις δύο πολιτείες από ό,τι σε άλλες πολιτείες, είπαν ειδικοί στον τομέα της γεωργίας.
Εξηγείται Expressείναι τώρα σε λειτουργίαΤηλεγράφημα. Κάντε κλικ εδώ για να εγγραφείτε στο κανάλι μας (@ieexplained) και μείνετε ενημερωμένοι με τα πιο πρόσφατα
Γιατί ανησυχεί τους διαδηλωτές η διάταξη για το «αγοραίο τέλος»;
Η ενότητα 6 ορίζει ότι κανένα τέλος αγοράς ή απόσυρση ή εισφορά, με οποιοδήποτε όνομα, βάσει οποιουδήποτε νόμου APMC ή οποιουδήποτε άλλου κρατικού νόμου, δεν θα επιβάλλεται σε οποιονδήποτε αγρότη ή έμπορο ή ηλεκτρονική πλατφόρμα συναλλαγών και συναλλαγών για το εμπόριο και το εμπόριο σε προγραμματισμένους αγρότες. παράγει σε εμπορική περιοχή. Κυβερνητικά στελέχη λένε ότι αυτή η διάταξη θα μειώσει το κόστος της συναλλαγής και θα ωφελήσει τόσο τους αγρότες όσο και τους εμπόρους.
Σύμφωνα με το υπάρχον σύστημα, τέτοιες χρεώσεις σε πολιτείες όπως το Παντζάμπ ανέρχονται σε περίπου 8,5% — τέλος αγοράς 3%, χρέωση αγροτικής ανάπτυξης 3% και προμήθεια της arhatiya περίπου 2,5%.
Ο Rajewal είπε ότι αφαιρώντας το τέλος στο εμπόριο, η κυβέρνηση δίνει έμμεσα κίνητρα στις μεγάλες εταιρείες. Είπαν ότι αυτή η διάταξη δεν παρέχει ίσους όρους ανταγωνισμού στην APMC mandis. Εάν υπολογίσετε το κόστος συναλλαγής mandi σε 1 κουντόνι σίτου, στο 8,5% all inclusive, πρόκειται για 164 Rs. Έτσι, με την πώληση κάθε κουντόνιου σίτου εκτός του mandi, δίνετε κίνητρα σε μεγάλες εταιρείες, οι οποίες θα χρησιμοποιήσουν αυτή τη διαφορά να προσφέρει καλύτερες τιμές στους αγρότες τις πρώτες μέρες. Και όταν το σύστημα mandi APMC καταρρεύσει σε εύθετο χρόνο, θα μονοπωλήσουν το εμπόριο, είπε ο Rajewal.
Ένας κυβερνητικός αξιωματούχος, από την άλλη πλευρά, διερωτήθηκε γιατί τα κράτη δεν κάνουν τις συναλλαγές σε mandis οικονομικά αποδοτικές. Όταν δίνουν δωρεάν ρεύμα και άλλες επιδοτήσεις, γιατί δεν μπορούν να παρέχουν δωρεάν διευκόλυνση στους αγρότες για να πουλήσουν τα προϊόντα τους; είπε ο αξιωματούχος.
Τζένιφερ Λόπεζ
Η διαμαρτυρία στη Σίρσα την περασμένη Παρασκευή. (Φωτογραφία Express) Ποια είναι η ένσταση όσον αφορά την επίλυση διαφορών;
Οι διαδηλωτές λένε ότι η διάταξη για την επίλυση διαφορών σύμφωνα με την Ενότητα 8 δεν προστατεύει επαρκώς τα συμφέροντα των αγροτών. Προβλέπει ότι σε περίπτωση διαφοράς που προκύπτει από συναλλαγή μεταξύ του γεωργού και ενός εμπόρου, τα μέρη μπορούν να αναζητήσουν αμοιβαία αποδεκτή λύση μέσω συνδιαλλαγής υποβάλλοντας αίτηση στον υποδιαίρεσης, ο οποίος παραπέμπει τη διαφορά σε συμβούλιο συμβιβασμού. να οριστεί από αυτόν για τη διευκόλυνση της δεσμευτικής επίλυσης της διαφοράς.
Οι αγρότες φοβούνται ότι το προτεινόμενο σύστημα συνδιαλλαγής μπορεί να γίνει κατάχρηση εναντίον τους. Λένε ότι το διάταγμα δεν επιτρέπει στους αγρότες να προσφύγουν σε αστικό δικαστήριο.
Ποια είναι η άμυνα της κυβέρνησης;
Ενώ η αντιπολίτευση απηχούσε τους αγρότες υποστηρίζοντας ότι η νέα νομοθεσία θα ωφελήσει μόνο τους μεγαλοκαλλιεργητές και τους θησαυριστές, η κυβέρνηση είπε ότι οι διατάξεις θα είναι επωφελείς για όλους: αγρότες, καταναλωτές και εμπόρους.
Σχεδόν όλοι οι ειδικοί και οι οικονομολόγοι στον τομέα της γεωργίας έδιναν μάχη για αυτές τις μεταρρυθμίσεις στον αγροτικό τομέα. Το Κέντρο έπειθε επίσης τις πολιτείες να εφαρμόσουν το Πρότυπο APMC Act, 2002-03. Όμως τα κράτη δεν την υιοθέτησαν πλήρως. Ως εκ τούτου, το Κέντρο έπρεπε να υιοθετήσει τη διαδρομή του διατάγματος… Θα οδηγήσει στο να βοηθήσει τους αγρότες να συνειδητοποιήσουν μια καλύτερη τιμή. Αυτή είναι μια πολύ μακροπρόθεσμη νομοθεσία και είναι μια κατάσταση που κερδίζει όλους τους αγρότες, τους καταναλωτές και τους επιχειρηματίες, δήλωσε ο Ramesh Chand, μέλος του NITI Aayog.