Εξήγησε: Οι ανησυχίες των αγροτών και τι μπορεί να διαπραγματευτεί το Κέντρο για να τερματιστούν οι διαμαρτυρίες - Οκτώβριος 2022
Διαμαρτυρία αγροτών: Μεγάλο μέρος της αντίθεσης είναι μόνο σε έναν από τους τρεις νέους νόμους. Είναι ο νόμος FPTC και οι διατάξεις του που θεωρούνται ότι αποδυναμώνουν το APMC mandis.
Αγρότες διαμαρτύρονται στα σύνορα Singhu κατά τη διάρκεια της πορείας τους «Delhi Chalo» ενάντια στους νόμους της αγροτικής μεταρρύθμισης του Κέντρου, στο Νέο Δελχί, Κυριακή, 29 Νοεμβρίου 2020. (PTI Photo: Atul Yadav) Ακόμη και όταν ο αγρότης διαμαρτύρεται για τους τρεις νέους νόμους που σχετίζονται με τη γεωργία συγκέντρωσε ορμή , ένα πράγμα φαίνεται προφανές: μεγάλο μέρος της αντίθεσης είναι πραγματικά μόνο σε έναν από τους τρεις νόμους. Ακόμη και σε αυτόν - τον Νόμο Farmers' Produce Trade and Commerce (Προώθηση και Διευκόλυνση) - υπάρχουν μόνο ορισμένες αμφισβητούμενες διατάξεις, οι οποίες, αν και βασικές, μπορούν ακόμα να αφήσουν ανοιχτές τις πόρτες για διαπραγμάτευση.
Οι άλλοι δύο νόμοι
Σκεφτείτε πρώτα τους δύο νόμους που δεν πρέπει να είναι σοβαρή αιτία για το άγχος των αγροτών.
Ο νόμος για τα βασικά προϊόντα (τροποποίηση) αφορά την κατάργηση των εξουσιών του Κέντρου να επιβάλλει όρια διατήρησης αποθεμάτων στα τρόφιμα, εκτός από έκτακτες συνθήκες. Αυτά μπορεί να είναι πόλεμος, πείνα, άλλες φυσικές καταστροφές σοβαρής φύσης και ετήσια άνοδος των τιμών λιανικής που ξεπερνούν το 100% των κηπευτικών προϊόντων (κυρίως κρεμμύδια και πατάτες) και 50% για τα μη ευπαθή προϊόντα (δημητριακά, όσπρια και βρώσιμα έλαια).
Δεδομένου ότι τα όρια αποθεμάτων ισχύουν μόνο για τους εμπόρους — η τροπολογία εξαιρεί τους μεταποιητές, τους εξαγωγείς και άλλους συμμετέχοντες στην αλυσίδα αξίας εφόσον δεν διατηρούν ποσότητες πέρα από τις απαιτήσεις της εγκατεστημένης δυναμικότητας/ζήτησής τους — δεν θα πρέπει να αφορά καθόλου τους αγρότες. Οι αγρότες, αν μη τι άλλο, θα ωφεληθούν από την άρση των περιορισμών αποθήκευσης στο εμπόριο, καθώς δυνητικά μεταφράζεται σε απεριόριστη αγορά και ζήτηση για τα προϊόντα τους.
Η Συμφωνία Farmers (Ενδυνάμωση και Προστασία) για τη Διασφάλιση Τιμών και τον Νόμο για τις Αγροτικές Υπηρεσίες έχει να κάνει με την παροχή ρυθμιστικού πλαισίου για τη συμβατική καλλιέργεια. Αυτό αφορά ειδικότερα τις συμφωνίες που συνάπτουν οι αγρότες με επιχειρήσεις γεωργικών επιχειρήσεων (μεταποιητές, μεγάλους λιανοπωλητές ή εξαγωγείς) πριν από κάθε περίοδο φύτευσης/εκτροφής για την προμήθεια προϊόντων προκαθορισμένης ποιότητας σε ελάχιστες εγγυημένες τιμές.
Και πάλι, υπάρχει ελάχιστη λογική για την αντίρρηση ενός νόμου που επιτρέπει απλώς τη συμβολαιακή γεωργία. Τέτοιες αποκλειστικές συμφωνίες μεταξύ εταιρειών και αγροτών λειτουργούν ήδη σε καλλιέργειες συγκεκριμένων κατηγοριών μεταποίησης (οι πατάτες που χρησιμοποιούνται από τον κολοσσό ποτών και σνακ PepsiCo για τις γκοφρέτες Lay's και Uncle Chipps) ή προορίζονται για εξαγωγές (αγγουράκια). Οι μεταποιητές/εξαγωγείς σε αυτές τις περιπτώσεις συνήθως όχι μόνο αναλαμβάνουν εξασφαλισμένη επαναγορά σε προσυμφωνημένες τιμές, αλλά παρέχουν επίσης στους αγρότες σπόρους/φύτευμα και υποστήριξη επέκτασης για να διασφαλίσουν ότι καλλιεργούνται μόνο προϊόντα με τα επιθυμητά πρότυπα.
isla σύζυγος ψαρά
Το σημείο που πρέπει να σημειωθεί είναι ότι η συμβατική καλλιέργεια είναι εκούσιας φύσης και σε μεγάλο βαθμό για καλλιέργειες που δεν επιδέχονται εμπορίας σε τακτικά APMC (επιτροπή αγοράς γεωργικών προϊόντων) mandis. Δεν υπάρχει σχεδόν καμία εγχώρια αγορά για αγγουράκια, όπως ακριβώς η πατάτα με υψηλή ξηρή ύλη και χαμηλή περιεκτικότητα σε ζάχαρη που χρειάζεται η PepsiCo για τα πατατάκια της είναι διαφορετική από την επιτραπέζια αλόο που χρησιμοποιείται στις κουζίνες. Οι αγρότες δεν πουλάνε ούτε ζαχαροκάλαμο και γάλα σε μάντι. Η παραγωγή ζαχαρόμυλων και γαλακτοκομικών φυτών που προέρχονται από αυτά είναι πρακτικά συμβολαιακή γεωργία. Ένας νόμος που επισημοποιεί τη συμβατική καλλιέργεια μέσω ενός εθνικού πλαισίου και απαγορεύει ρητά σε κάθε χορηγό εταιρεία να αποκτήσει τη γη των αγροτών – είτε μέσω αγοράς, μίσθωσης ή υποθήκης – θα πρέπει στην πραγματικότητα να είναι ευπρόσδεκτη.
Το επίμαχο
Αυτό αφήνει τον μόνο νόμο – τον Νόμο FPTC, εν συντομία – που αποτελεί μήλο της έριδος. Επιτρέπει την πώληση και την αγορά αγροτικών προϊόντων εκτός των εγκαταστάσεων της APMC mandis. Τέτοιες συναλλαγές (συμπεριλαμβανομένων των ηλεκτρονικών πλατφορμών) δεν επισύρουν καμία εμπορική αμοιβή, άδεια ή εισφορά βάσει οποιουδήποτε νόμου για την κρατική APMC ή οποιουδήποτε άλλου κρατικού νόμου.
Το ζήτημα εδώ είναι το ίδιο το δικαίωμα του Κέντρου να θεσπίσει νομοθεσία για την εμπορία γεωργικών προϊόντων. Το άρθρο 246 του Συντάγματος τοποθετεί τη γεωργία στο λήμμα 14 και τις αγορές και τις εκθέσεις στο λήμμα 28 του κρατικού καταλόγου. Ωστόσο, η καταχώριση 42 της Λίστας της Ένωσης εξουσιοδοτεί το Κέντρο να ρυθμίζει το διακρατικό εμπόριο και το εμπόριο. Ενώ το εμπόριο και το εμπόριο εντός του Κράτους υπάγονται στην καταχώριση 26 του καταλόγου πολιτειών, υπόκεινται στις διατάξεις της καταχώρισης 33 της παράλληλης λίστας - σύμφωνα με την οποία το Κέντρο μπορεί να θεσπίσει νόμους που θα υπερισχύουν αυτών που θεσπίζονται από τα κράτη.
μάγκα τέλειο εισόδημα
Η καταχώριση 33 του Concurrent List καλύπτει το εμπόριο και το εμπόριο τροφίμων, συμπεριλαμβανομένων των βρώσιμων ελαιούχων σπόρων και ελαίων, της χορτονομής, του βαμβακιού και της γιούτας. Το Κέντρο, με άλλα λόγια, μπορεί να ψηφίσει οποιονδήποτε νόμο που αίρει όλα τα εμπόδια τόσο στο διακρατικό εμπόριο αγροτικών προϊόντων, όσο και στο ενδοκρατικό εμπόριο, ενώ παράλληλα παρακάμπτει τους υφιστάμενους κρατικούς νόμους APMC. Ο νόμος FPTC κάνει ακριβώς αυτό.
Επίσης στο Explained | Γιατί οι διαμαρτυρόμενοι αγρότες εξακολουθούν να μιλούν για δύο νομοσχέδια ιδιωτών μελών του 2018
Ωστόσο, ορισμένοι ειδικοί κάνουν διάκριση μεταξύ εμπορίας γεωργικών προϊόντων και εμπορίου. Η γεωργία αυτή καθεαυτή θα ασχολείται με όλα όσα κάνει ένας αγρότης — από την προετοιμασία και την καλλιέργεια του χωραφιού μέχρι την πώληση των δικών του προϊόντων. Η πράξη της πρωτογενούς πώλησης σε ένα μαντί από τον αγρότη είναι τόσο γεωργία όσο και παραγωγή στο χωράφι. Το εμπόριο ξεκινά μόνο αφού τα προϊόντα διατεθούν στην αγορά από τον αγρότη.
Σύμφωνα με αυτήν την ερμηνεία, το Κέντρο έχει τα δικαιώματά του να θεσπίζει νόμους που προωθούν το εμπόριο αγροτικών προϊόντων χωρίς φραγμούς (εντός καθώς και εντός του κράτους) και δεν επιτρέπουν περιορισμούς διατήρησης αποθεμάτων ή εξαγωγών. Αλλά αυτά μπορούν να γίνουν μόνο αφού ο αγρότης έχει πουλήσει. Η ρύθμιση της πρώτης πώλησης γεωργικών προϊόντων είναι ευθύνη του μάρκετινγκ των κρατών και όχι του Κέντρου.
Οι αγρότες, από την πλευρά τους, δεν θα ήθελαν περιορισμούς στη μετακίνηση, την αποθήκευση και την εξαγωγή της παραγωγής τους. Οι παραγωγοί κρεμμυδιών της Μαχαράστρα έχουν αντιταχθεί σθεναρά στο θέρετρο του Κέντρου για απαγόρευση εξαγωγών και επιβολή ορίων αποθεμάτων όποτε οι τιμές λιανικής έτειναν να ανέβουν. Αλλά αυτοί οι περιορισμοί σχετίζονται με το εμπόριο. Όσον αφορά το μάρκετινγκ - ειδικά την κατάργηση του μονοπωλίου των APMCs - οι αγρότες, ειδικά στο Punjab και τη Haryana, δεν είναι πολύ πεπεισμένοι για την ελευθερία επιλογής να πουλήσουν σε οποιονδήποτε και οπουδήποτε επιχείρημα.
jeff kaplan networth
Ο λόγος για αυτό είναι απλός: Μεγάλο μέρος των κρατικών προμηθειών σε ελάχιστες τιμές στήριξης (MSP) — ορυζώνων, σιταριού και όλο και περισσότερο όσπριων, βαμβακιού, φιστικιού και μουστάρδας — συμβαίνει στο APMC mandis. Σε ένα σενάριο όπου όλο και περισσότερες συναλλαγές απομακρύνονται από τα APMC, αυτά τα ρυθμιζόμενα ναυπηγεία αγοράς θα χάσουν έσοδα. Μπορεί να μην κλείσουν επίσημα, αλλά θα γινόταν σαν το BSNL εναντίον του Jio. Και αν η κυβέρνηση σταματήσει να αγοράζει, θα μας μείνουν μόνο οι μεγάλες εταιρείες για να πουλήσουμε, είπε ένας αγρότης με έδρα το Panipat (Haryana). Το Express Explained είναι τώρα στο Telegram
Αγρότες στο χώρο διαμαρτυρίας στο Burari, στο Νέο Δελχί το Σάββατο. (Εξπρές Φωτογραφία: Praveen Khanna) Τι θα μπορούσε να διαπραγματευτεί
Εάν οι διαμαρτυρόμενοι ηγέτες των αγροτικών συνδικάτων καθίσουν στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων, η κυβέρνηση μπορεί ενδεχομένως να τους πείσει να συμφωνήσουν να εγκαταλείψουν το αίτημα για την κατάργηση και των τριών νόμων. Το πρόβλημά τους αφορά ουσιαστικά τον νόμο FPTC και τις διατάξεις του που θεωρούν ότι αποδυναμώνουν το APMC mandis. Ανησυχία επικρατεί και για τον μηχανισμό επίλυσης διαφορών για συναλλαγές εκτός του mandis. Ο νόμος προτείνει να παραπεμφθούν στα γραφεία του υποδιοικητικού δικαστή και του περιφερειακού εισπράκτορα. Δεν είναι ανεξάρτητα δικαστήρια και δεν μπορούν να μας αποδώσουν δικαιοσύνη, ούτε να εγγυηθούν την έγκαιρη πληρωμή, ισχυρίζεται ο ίδιος αγρότης.
Αυτοί μπορεί να είναι απλώς φόβοι, αλλά δεν είναι μικροί. Από τη σκοπιά της κυβέρνησης, ο ελέφαντας στο δωμάτιο θα ήταν εάν οι αγρότες επιμείνουν σε ένα πρόσθετο αίτημα: Να γίνει το MSP νόμιμο δικαίωμα. Αυτό θα ήταν αδύνατο να επιτευχθεί, ακόμη και αν οι τρεις νόμοι για τη γεωργία τεθούν σε αναμονή.
Μην χάσετε από το Explained | Ποιοι είναι οι αγρότες του Punjab και της Haryana που διαμαρτύρονται στο Δελχί και γιατί;