Επεξήγηση: Στόχοι πώλησης περιουσιακών στοιχείων και δημιουργία εσόδων

Οι κυβερνήσεις συχνά απέτυχαν να επιτύχουν τους στόχους τους για αποεπένδυση. Το τρέχον έτος έχει δει την οικονομική δραστηριότητα να επηρεάζεται σοβαρά από την πανδημία και το δημοσιονομικό έλλειμμα πρόκειται να επιδεινωθεί.

Κατά το τρέχον έτος, όλες οι πτυχές της λειτουργίας της κυβέρνησης επηρεάστηκαν σοβαρά από την πανδημία Covid-19. (Φωτογραφία Himanshu Bhatt/NurPhoto/Getty Images μέσω Bloomberg)

Παρουσιάζοντας τον προϋπολογισμό της Ένωσης πέρυσι, η υπουργός Οικονομικών Nirmala Sitharaman είχε εκπλήξει τους πάντες όταν ανακοίνωσε έναν στόχο αποεπένδυσης ύψους 2,1 lakh crore.

Καθώς προχωρούν οι ετήσιοι στόχοι, αυτό ήταν εύκολα τρεις έως τέσσερις φορές το συνηθισμένο στοχευμένο ποσό. Δεδομένου του μεγέθους του, ήταν ένα ζωτικό στοιχείο στη στρατηγική της κυβέρνησης να διατηρήσει υπό έλεγχο το δημοσιονομικό της έλλειμμα. Ωστόσο, ο αργός ρυθμός των πωλήσεων των δημοσίων περιουσιακών στοιχείων κατά τη διάρκεια του έτους της πανδημίας υποδηλώνει ότι η κυβέρνηση είναι απίθανο να επιτύχει τον στόχο της.

Τι είναι η αποεπένδυση;

Η κυβέρνηση της Ένωσης επενδύει σε πολλές επιχειρήσεις του δημόσιου τομέα (PSUs) όπως η Air India, η Bharat Petroleum, η Delhi Metro Rail Corporation κ.λπ. Δεδομένου ότι είναι ο πλειοψηφικός μέτοχος (που σημαίνει ότι κατέχει περισσότερο από το 51% των μετοχών), το Κέντρο μπορεί να αυξήσει χρήματα μέσω της εκκαθάρισης της συμμετοχής της σε αυτά τα PSU.

kate mckinnon μισθός snl

Τέτοιες πωλήσεις περιουσιακών στοιχείων μπορούν είτε να μειώσουν το μερίδιο της κυβέρνησης - όπως όταν προσπάθησε να κάνει με τη δημόσια εισαγωγή της Life Insurance Corporation το 2020 - είτε μπορεί επίσης να μεταβιβάσει την ιδιοκτησία της εταιρείας συνολικά στον πλειοδότη - όπως έκανε με την Bharat Aluminium Company , το οποίο πουλήθηκε στον όμιλο Vedanta το 2001.

Γιατί είναι προς πώληση τα PSU;

Σε γενικές γραμμές, υπάρχουν δύο κύρια κίνητρα πίσω από την αποεπένδυση σε PSU.

Το ένα είναι η βελτίωση της συνολικής αποτελεσματικότητας της λειτουργίας τους. Ως PSU, διαχειρίζονται από την κυβέρνηση σε καθημερινή βάση. Αλλά με αυτόν τον τρόπο, υπάρχουν πιθανότητες πολιτικών εκτιμήσεων να επισκιάσουν τα οικονομικά και εταιρικά συμφέροντα. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα όταν το PSU συναλλάσσεται με την κυβέρνηση — για παράδειγμα όταν πουλά τα προϊόντα και τις υπηρεσίες του στην κυβέρνηση, η τιμολόγηση μπορεί να επηρεάζεται από παράγοντες άλλους από παράγοντες της αγοράς.

Με την αποεπένδυση (ή τη μείωση του μεριδίου της κυβέρνησης), επιχειρείται να γίνει ένα τέτοιο PSU πιο αποτελεσματικό καθώς δεν θα λογοδοτούσε σε άτομα και οντότητες εκτός από την κυβέρνηση. Η υποκείμενη ελπίδα είναι ότι η ιδιωτική ή εταιρική ιδιοκτησία θα οδηγήσει σε πιο αποτελεσματική διαχείριση.

Ο δεύτερος παράγοντας είναι η ανάγκη της κυβέρνησης να καλύψει το έλλειμμά της. Οι ινδικές κυβερνήσεις έχουν διαρκώς δημοσιονομικά ελλείμματα. Με άλλα λόγια, η κυβέρνηση αδυνατεί να καλύψει τις δαπάνες της μόνο από τα φορολογικά της έσοδα. Σε περιόδους ακραίου νομισματικού στρες, οι κυβερνήσεις σκέφτηκαν να πουλήσουν το μερίδιό τους στα PSU για να συγκεντρώσουν κεφάλαια και να καλύψουν το χάσμα μεταξύ των εξόδων και των εσόδων τους. Πριν από την οικονομική απελευθέρωση, τέτοιες προσπάθειες για τη χρηματοδότηση των περιουσιακών στοιχείων της κυβέρνησης επικρίθηκαν ως πώληση ασημιού της οικογένειας. Αλλά μετά την απελευθέρωση, μειώνοντας το μερίδιο της κυβέρνησης, ειδικά σε τομείς - όπως οι στρατηγικοί τομείς όπως η άμυνα - όπου η κυβερνητική παρουσία δεν είναι απαραίτητη, η αποεπένδυση είναι ευπρόσδεκτη. Με τα έσοδα από αυτές τις πωλήσεις, η κυβέρνηση μπορεί να μειώσει τις οφειλές της και να συγκεντρώσει χρήματα για επενδύσεις σε άλλα μέρη της οικονομίας — όπως η κατασκευή υποδομών με τη μορφή νέων δρόμων και γεφυρών ή η αύξηση των δαπανών για την παροχή πρόνοιας σε φτωχούς και άπορους η χώρα.

Πώς παράγονται αυτά τα έσοδα;

Όλα τα PSU λειτουργούν σε διαφορετικά τμήματα και υπουργεία εντός της κυβέρνησης. Ωστόσο, το Τμήμα Επενδύσεων και Διαχείρισης Δημοσίων Περιουσιακών Στοιχείων (DIPAM) του Υπουργείου Οικονομικών είναι επιφορτισμένο με τη διαχείριση των επενδύσεων του Κέντρου στα PSU. Η πώληση των περιουσιακών στοιχείων του Κέντρου εμπίπτει στην εντολή του DIPAM.

Κάθε χρόνο, ο υπουργός Οικονομικών θέτει έναν στόχο αποεπένδυσης. Αντίστοιχα, πραγματοποιούνται προσφορές ή, όπως στην περίπτωση του LIC, γίνονται δημόσιες προσφορές και το PSU ιδιωτικοποιείται εν μέρει ή πλήρως.

Πηγή: CGA, Υπουργείο Οικονομικών

Επιτυγχάνονται οι στόχοι αποεπένδυσης; Θα συναντηθούν το 2020-21;

Ο παραπάνω πίνακας δείχνει τις επιδόσεις της κυβέρνησης στην επίτευξη του στόχου αποεπένδυσής της τα τελευταία 15 χρόνια. Εκτός από λίγα χρόνια, η κυβέρνηση δεν μπόρεσε να συγκεντρώσει όσα χρήματα ήθελε στην αρχή του έτους.

Η Burnie καίει τη γυναίκα

Κατά το τρέχον έτος, όλες οι πτυχές της λειτουργίας της κυβέρνησης επηρεάστηκαν σοβαρά από την πανδημία Covid-19. Σύμφωνα με στοιχεία του Υπουργείου Οικονομικών, οι συνολικές εισπράξεις από αποεπένδυση μέχρι στιγμής φέτος ανήλθαν σε 17.957,7 crore.

Μοιράσου Το Με Τους Φίλους Σου: