Εξήγησε: Πώς σχηματίστηκε το Quad και ποιοι είναι οι στόχοι του;

Μετά το τσουνάμι στον Ινδικό Ωκεανό, η Ινδία, η Ιαπωνία, η Αυστραλία και οι ΗΠΑ δημιούργησαν μια άτυπη συμμαχία για να συνεργαστούν στις προσπάθειες ανακούφισης από καταστροφές.

Ο Πρόεδρος Τζο Μπάιντεν και η Αντιπρόεδρος Καμάλα Χάρις συναντώνται εικονικά με τον Πρωθυπουργό Yoshihide Suga της Ιαπωνίας, τον Πρωθυπουργό Narendra Modi της Ινδίας και τον Πρωθυπουργό Scott Morrison της Αυστραλίας στον Λευκό Οίκο στην Ουάσιγκτον, 12 Μαρτίου 2021. (Doug Mills/The New York Φορές)

Το βράδυ της Δευτέρας, ο Λευκός Οίκος ανακοίνωσε ότι ο πρόεδρος των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν θα φιλοξενεί η πρώτη αυτοπροσώπως συνάντηση των χωρών Quad στις 24 Σεπτεμβρίου. Ο πρωθυπουργός Narendra Modi, ο πρωθυπουργός της Αυστραλίας Scott Morrison και ο Ιάπωνας πρωθυπουργός Yoshihide Suga θα είναι παρόντες στη συνάντηση.

Σύμφωνα με την ανακοίνωση του Λευκού Οίκου, στη συνάντηση, οι ηγέτες του Quad θα επικεντρωθούν σε θέματα που σχετίζονται με την κρίση του Covid-19, την κλιματική αλλαγή, τον κυβερνοχώρο και την ασφάλεια στον Ινδο-Ειρηνικό.

Σχηματισμός του Quad

Μετά το τσουνάμι στον Ινδικό Ωκεανό, η Ινδία, η Ιαπωνία, η Αυστραλία και οι ΗΠΑ δημιούργησαν μια άτυπη συμμαχία για να συνεργαστούν στις προσπάθειες ανακούφισης από καταστροφές. Το 2007, ο τότε πρωθυπουργός της Ιαπωνίας, Σίνζο Άμπε, επισημοποίησε τη συμμαχία, ως Τετραμερής Διάλογος για την Ασφάλεια ή Τετραμερή. Το Quad υποτίθεται ότι θα δημιουργούσε ένα ασιατικό τόξο δημοκρατίας, αλλά παρεμποδίστηκε από την έλλειψη συνοχής μεταξύ των μελών του και τις κατηγορίες ότι η ομάδα δεν ήταν τίποτα άλλο από ένα μπλοκ κατά της Κίνας. Η πρώιμη επανάληψη του Quad, βασισμένη σε μεγάλο βαθμό στην ασφάλεια στη θάλασσα, τελικά διαλύθηκε.

Το 2017, αντιμέτωπες ξανά με την αυξανόμενη απειλή της Κίνας, οι τέσσερις χώρες αναβίωσαν το Quad, διευρύνοντας τους στόχους του και δημιουργώντας έναν μηχανισμό που είχε στόχο να εγκαθιδρύσει σιγά σιγά μια διεθνή τάξη βασισμένη σε κανόνες. Ωστόσο, παρά τις υψηλές φιλοδοξίες του, το Quad δεν είναι δομημένο όπως ένας τυπικός πολυμερής οργανισμός και δεν διαθέτει γραμματεία και οποιοδήποτε μόνιμο όργανο λήψης αποφάσεων. Αντί να δημιουργεί πολιτική σύμφωνα με τις γραμμές της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή των Ηνωμένων Εθνών, το Quad έχει επικεντρωθεί στην επέκταση των υφιστάμενων συμφωνιών μεταξύ των χωρών μελών και στην ανάδειξη των κοινών τους αξιών. Επιπλέον, σε αντίθεση με το ΝΑΤΟ, το Quad δεν περιλαμβάνει διατάξεις για συλλογική άμυνα, αντίθετα επιλέγει τη διεξαγωγή κοινών στρατιωτικών ασκήσεων ως επίδειξη ενότητας και διπλωματικής συνοχής.

Το 2020, οι τριμερείς ναυτικές ασκήσεις Malabar Ινδίας-ΗΠΑ-Ιαπωνίας επεκτάθηκαν για να συμπεριλάβουν την Αυστραλία, σηματοδοτώντας την πρώτη επίσημη ομάδα του Quad από την αναβίωση του το 2017 και τις πρώτες κοινές στρατιωτικές ασκήσεις μεταξύ των τεσσάρων χωρών σε πάνω από μια δεκαετία. Τον Μάρτιο του 2021, οι ηγέτες του Quad συναντήθηκαν εικονικά και αργότερα εξέδωσαν μια κοινή δήλωση με τίτλο «The Spirit of the Quad», η οποία περιέγραφε την προσέγγιση και τους στόχους της ομάδας.

Στόχοι του Quad

Σύμφωνα με το Spirit of the Quad, οι πρωταρχικοί στόχοι του ομίλου περιλαμβάνουν τη θαλάσσια ασφάλεια, την καταπολέμηση της κρίσης του Covid-19, ειδικά έναντι της διπλωματίας των εμβολίων, την αντιμετώπιση των κινδύνων της κλιματικής αλλαγής, τη δημιουργία ενός οικοσυστήματος για επενδύσεις στην περιοχή και την ενίσχυση της τεχνολογικής καινοτομία. Τα μέλη της Quad έχουν επίσης δηλώσει προθυμία να επεκτείνουν τη συνεργασία μέσω ενός λεγόμενου Quad Plus που θα περιλαμβάνει τη Νότια Κορέα, τη Νέα Ζηλανδία και το Βιετνάμ, μεταξύ άλλων.

Σε ένα άρθρο γνώμης του Μαρτίου 2021 στην Washington Post, οι ηγέτες και των τεσσάρων χωρών-μελών περιέγραψαν την ανάγκη για τη συμμαχία και τις προθέσεις της για το μέλλον. Αυτοί έγραψαν:

Από το τσουνάμι, η κλιματική αλλαγή έχει γίνει πιο επικίνδυνη, οι νέες τεχνολογίες έχουν φέρει επανάσταση στην καθημερινή μας ζωή, η γεωπολιτική έγινε όλο και πιο περίπλοκη και μια πανδημία έχει καταστρέψει τον κόσμο. Σε αυτό το πλαίσιο, δεσμευόμαστε εκ νέου σε ένα κοινό όραμα για μια περιοχή Ινδο-Ειρηνικού που είναι ελεύθερη, ανοιχτή, ανθεκτική και χωρίς αποκλεισμούς. Προσπαθούμε να διασφαλίσουμε ότι ο Ινδο-Ειρηνικός είναι προσβάσιμος και δυναμικός, διέπεται από το διεθνές δίκαιο και τις θεμελιώδεις αρχές, όπως η ελευθερία ναυσιπλοΐας και η ειρηνική επίλυση διαφορών, και ότι όλες οι χώρες είναι σε θέση να κάνουν τις δικές τους πολιτικές επιλογές, απαλλαγμένες από καταναγκασμό. Τα τελευταία χρόνια, αυτό το όραμα δοκιμάζεται όλο και περισσότερο. Αυτές οι δοκιμές απλώς ενίσχυσαν την αποφασιστικότητά μας να υπολογίσουμε μαζί τις πιο επείγουσες παγκόσμιες προκλήσεις.

Ωστόσο, παρά τη φαινομενική δέσμευση του Quad σε ένα ευρύ φάσμα θεμάτων, ο λόγος ύπαρξής του εξακολουθεί να θεωρείται η απειλή της Κίνας. Κάθε ένα από τα κράτη μέλη του Quad έχει τους δικούς του λόγους να φοβάται ότι η άνοδος της Κίνας και ο περιορισμός των περιφερειακών προόδων του Πεκίνου είναι προς όλα τα εθνικά τους συμφέροντα.

Κίνα

Η Κίνα αρχικά αντιτάχθηκε στον σχηματισμό του Quad και στα 13 χρόνια από τότε, η θέση του Πεκίνου δεν άλλαξε. Το 2018, ο Κινέζος Υπουργός Εξωτερικών αναφέρθηκε στο Quad ως μια ιδέα που έλκει τα πρωτοσέλιδα και μετά την κοινή δήλωση που εκδόθηκε νωρίτερα φέτος, το κινεζικό υπουργείο Εξωτερικών κατηγόρησε την ομάδα ότι υποκινεί ανοιχτά τη διχόνοια μεταξύ των περιφερειακών δυνάμεων στην Ασία. Το Πεκίνο βλέπει την ύπαρξη του Quad ως μέρος μιας ευρύτερης στρατηγικής για την περικύκλωση της Κίνας και έχει πιέσει χώρες όπως το Μπαγκλαντές να αποφύγουν τη συνεργασία με τον όμιλο.

Καθένα από τα μέλη του Quad απειλείται από τις ενέργειες της Κίνας στη Θάλασσα της Νότιας Κίνας και τις προσπάθειές της να επεκτείνει τη σφαίρα επιρροής του μέσω πρωτοβουλιών όπως το One Belt One Road Project. Οι ΗΠΑ ανησυχούν εδώ και καιρό για τον παγκόσμιο ανταγωνισμό με την Κίνα και οι διαδοχικοί πρόεδροι των ΗΠΑ υποστήριξαν ότι η Κίνα στοχεύει να ανατρέψει τη διεθνή τάξη πραγμάτων που βασίζεται σε κανόνες. Η Ιαπωνία και η Αυστραλία ανησυχούν επίσης και οι δύο για την επεκτεινόμενη παρουσία της Κίνας στη Θάλασσα της Νότιας και Ανατολικής Κίνας. Ειδικότερα για την Αυστραλία, οι σχέσεις με το Πεκίνο βρίσκονται σε πολύ χαμηλό επίπεδο, αφού η Αυστραλία ψήφισε νόμους περί ξένων παρεμβάσεων το 2018, στους οποίους η Κίνα απάντησε περιορίζοντας το εμπόριο στην Καμπέρα. Ως η μόνη χώρα Quad που μοιράζεται χερσαία σύνορα με την Κίνα, η Ινδία είναι επίσης κατάλληλα επιφυλακτική με το Πεκίνο, αλλά επίσης διστάζει να επιτρέψει την εξάπλωση των εντάσεων.

Ωστόσο, αν και το Quad θεωρείται ότι είναι κατά της Κίνας, δεν υπάρχει άμεση αναφορά στην Κίνα ή στη στρατιωτική ασφάλεια ούτε στην κοινή δήλωση ούτε στην εφημερίδα Washington Post. Αυτό με τη σειρά του οδήγησε τους ειδικούς να υποθέσουν ότι το Quad θα απέχει από την αντιμετώπιση της στρατιωτικής απειλής που θέτει η Κίνα και αντ' αυτού θα επικεντρωθεί στην οικονομική και τεχνολογική επιρροή του. Η απόφαση του Quad να δημιουργήσει ομάδες εργασίας για την ανάπτυξη εμβολίων και τις κρίσιμες τεχνολογίες μπορεί στη συνέχεια να θεωρηθεί ως μια προσπάθεια περιορισμού της Κίνας, αλλά το πιο σημαντικό, για τη δημιουργία ενός δημοκρατικού σχεδίου χωρίς αποκλεισμούς που θα ενθαρρύνει άλλα κράτη να συνεργαστούν με το Quad.

Ενημερωτικό δελτίο| Κάντε κλικ για να λάβετε τις καλύτερες επεξηγήσεις της ημέρας στα εισερχόμενά σας

πόσα κερδίζει το Iain Armitage ανά επεισόδιο

Μοιράσου Το Με Τους Φίλους Σου: