Εξηγώντας: Τι μας δίδαξε το 2020 για την εσωτερική μετανάστευση της Ινδίας

Αν κάποιος φανταστεί όλους τους εσωτερικούς μετανάστες της Ινδίας ως ένα έθνος, τότε όχι μόνο θα ήταν η τρίτη μεγαλύτερη χώρα στον πλανήτη - δηλαδή μετά την Κίνα και την Ινδία - αλλά επίσης, θα ήταν περίπου διπλάσιο από το μέγεθος της τέταρτης μεγαλύτερης έθνος στον πλανήτη - οι Ηνωμένες Πολιτείες

Οι μετανάστες βιάζονται να μπουν σε ένα μέσο μεταφοράς για να φτάσουν στην πατρίδα τους στο Ούταρ Πραντές (φωτογραφία Express/Praveen Khanna)

Αγαπητοι αναγνωστες,

Έχει περάσει σχεδόν ένας χρόνος από τότε που ανακοινώθηκαν τα lockdown σε εθνικό επίπεδο που προκλήθηκαν από τον Covid στην Ινδία. Μπορεί να μην είναι υπερβολή να πούμε ότι οι οδυνηρές εικόνες μεταναστών εργαζομένων που επιστρέφουν στα σπίτια τους —συχνά πεινασμένοι και εντελώς ταλαιπωρημένοι, συχνά με μικρά παιδιά στη ρυμούλκηση— με μικρή υποστήριξη από την κυβέρνηση είναι η πιο διαρκής ανάμνηση εκείνης της περιόδου. Ο εκτοπισμός ανθρώπων έχει χαρακτηριστεί ως ο δεύτερος μεγαλύτερος μετά τη διχοτόμηση της χώρας.

Έντεκα μήνες από τα lockdown του Μαρτίου 2020, η κατάσταση είναι πολύ διαφορετική.

Ο όγκος κρουσμάτων Covid μειώθηκε απότομα . Το εμβόλιο κυκλοφορεί σε όλη τη χώρα. Η οικονομική δραστηριότητα επιδιορθώνεται — ο Δείκτης Βιομηχανικής Παραγωγής έχει αυξηθεί και η RBI λέει ότι η χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας, καθώς και το συναίσθημα των καταναλωτών, έχουν βελτιωθεί ακόμα και όταν ο πληθωρισμός λιανικής έχει επιτέλους αρχίσει να υποχωρεί. Προφανώς, ορισμένοι, αν όχι όλοι, από τους μετανάστες εργάτες έχουν αρχίσει να επιστρέφουν στην εργασία τους.

Ωστόσο, μερικά βασικά ερωτήματα παραμένουν αναπάντητα.

Πρώτον, τι έμαθε η Ινδία για τα πρότυπα εσωτερικής μετανάστευσης σε αυτή τη διαδικασία και γιατί δεν μπορούσαμε να αποφύγουμε την καταστροφική αντίστροφη μετανάστευση; Δύο, αν, θεός φυλάξοι, συνέβαινε ξανά άλλη παρόμοια κρίση, θα μπορούσαμε να ανταποκριθούμε καλύτερα και να φροντίσουμε καλύτερα τους μετανάστες εργάτες;

Όπως μπορείτε να μαντέψετε, δεν υπάρχουν εύκολες απαντήσεις. Αλλά μερικά πράγματα γίνονται αρκετά ξεκάθαρα σχετικά με την εσωτερική μετανάστευση της Ινδίας.

david duchovny ύψος

#1: Από το 2020, σύμφωνα με τον καθηγητή S Irudaya Rajan (Κέντρο Αναπτυξιακών Μελετών, Κεράλα), η Ινδία έχει περίπου 600 εκατομμύρια μετανάστες. Με άλλα λόγια, περίπου η μισή Ινδία ζει σε ένα μέρος όπου δεν γεννήθηκε. Για να θέσουμε περαιτέρω αυτόν τον αριθμό σε προοπτική, αν φανταστεί κανείς όλους αυτούς τους μετανάστες ως ένα έθνος, τότε όχι μόνο αυτό το έθνος θα ήταν η τρίτη μεγαλύτερη χώρα στον πλανήτη - δηλαδή μετά την Κίνα και την Ινδία - αλλά επίσης, θα ήταν περίπου διπλάσιο από το μέγεθος του τέταρτου μεγαλύτερου έθνους στον πλανήτη - των Ηνωμένων Πολιτειών.

#2: Αλλά αυτό δεν σημαίνει ότι 600 εκατομμύρια Ινδοί διασταυρώνονταν μεταξύ ινδικών πολιτειών το 2020. Αυτό συμβαίνει επειδή το μεγαλύτερο μέρος της εσωτερικής μετανάστευσης στην Ινδία βρίσκεται σε μια ίδια περιοχή. Υπολογίζεται ότι 400 εκατομμύρια Ινδοί μεταναστεύουν στην περιοχή στην οποία ζουν. Τα επόμενα 140 εκατομμύρια μεταναστεύουν από τη μια περιοχή στην άλλη αλλά μέσα στην ίδια πολιτεία. Και μόνο περίπου 60 εκατομμύρια —δηλαδή μόλις το 10% όλων των εσωτερικών μεταναστών— μετακινούνται από το ένα κράτος στο άλλο.

Οι μετανάστες επιστρέφουν στο Λάκνοου από το Νέο Δελχί κατά τη διάρκεια του lockdown που επιβλήθηκε λόγω του Covid-19 τον Μάρτιο. (Φωτογραφία Express: Vishal Sriastav)

#3: Από την άποψη του Covid, τα 400 εκατομμύρια που μεταναστεύουν στην ίδια περιοχή ήταν λιγότερο ανησυχητικά. Αλλά 200 εκατομμύρια επηρεάστηκαν σε μεγάλο βαθμό από τη διακοπή του Covid. Ακόμη και μέσα σε αυτά τα 200 εκατομμύρια, μόνο περίπου 140 εκατομμύρια μετανάστευσαν για να κερδίσουν τα προς το ζην. Η ισορροπία είναι τα μέλη της οικογένειας που μεταναστεύουν με τον ψωμί.

#4: Υπάρχουν και άλλες παρανοήσεις. Συνήθως, πιστεύεται ότι η περισσότερη μετανάστευση συμβαίνει όταν άνθρωποι από αγροτικές περιοχές μετακινούνται σε αστικές περιοχές. Αυτό είναι λάθος. Η πιο κυρίαρχη μορφή μετανάστευσης είναι από τις αγροτικές σε αγροτικές περιοχές. Μόνο το 20% περίπου της συνολικής μετανάστευσης (600 εκατομμύρια) είναι από αγροτικές προς αστικές περιοχές.

#5: Αυτό δεν σημαίνει ότι η αστική μετανάστευση δεν είναι σημαντική. Μάλιστα, το 20% της συνολικής μετανάστευσης είναι από μια αστική περιοχή σε μια άλλη αστική περιοχή. Ως εκ τούτου, η αστική μετανάστευση (από την ύπαιθρο προς το αστικό καθώς και από το αστικό σε αστικό) αντιπροσωπεύει το 40% της συνολικής μετανάστευσης.

Οι Εργατικοί μετανάστες κατευθύνονται στο Δελχί από διάφορα μέρη του Ούταρ Πραντές, στο Νέο Δελχί. Οι εργαζόμενοι μετανάστευσαν σε μεγάλους αριθμούς μετά το Lockdown λόγω της πανδημίας του κορωνοϊού.

#6: Αλλά ακόμη και σε αυτούς τους εκπληκτικά υψηλούς απόλυτους αριθμούς, το ποσοστό των εσωτερικών μεταναστών της Ινδίας (ως ποσοστό του συνολικού πληθυσμού) είναι πολύ χαμηλότερο από ορισμένες από τις συγκρίσιμες χώρες όπως η Ρωσία, η Κίνα, η Νότια Αφρική και η Βραζιλία - όλες έχουν πολύ υψηλότερο αναλογίες αστικοποίησης, που είναι ένας δείκτης για το επίπεδο μετανάστευσης. Με άλλα λόγια, καθώς η Ινδία υιοθετεί μια στρατηγική ταχείας αστικοποίησης - για παράδειγμα, χτίζοντας τις λεγόμενες έξυπνες πόλεις και ουσιαστικά χρησιμοποιώντας πόλεις ως κέντρα οικονομικής ανάπτυξης - τα επίπεδα εσωτερικής μετανάστευσης θα αυξηθούν περαιτέρω.

#7: Επιστρέφοντας στον αντίκτυπο του Covid, ωστόσο, η πραγματικότητα της ύπαρξης ενός μετανάστη εργαζομένου είναι πολύ πιο περίπλοκη από αυτούς τους σαφώς καθορισμένους αριθμούς. Δεν επηρεάστηκαν εξίσου όλοι οι μετανάστες. Οι χειρότεροι επλήγησαν μια κατηγορία μεταναστών που ο καθηγητής Ravi Srivastava (Διευθυντής, Κέντρο Μελετών Απασχόλησης, Ινστιτούτο Ανθρώπινης Ανάπτυξης) αποκαλεί ευάλωτους κυκλικούς μετανάστες. Πρόκειται για άτομα που είναι ευάλωτα λόγω της αδύναμης θέσης τους στην αγορά εργασίας και για κυκλικούς μετανάστες επειδή, παρόλο που εργάζονται σε αστικές περιοχές, συνεχίζουν να έχουν θέση στις αγροτικές περιοχές. Τέτοιοι μετανάστες εργάζονται σε εργοτάξια ή μικρά εργοστάσια ή ως ρίκσο στην πόλη, αλλά όταν αυτές οι δυνατότητες απασχόλησης λιγοστεύουν, επιστρέφουν στο αγροτικό τους περιβάλλον. Με άλλα λόγια, αποτελούν μέρος της παραοικονομίας εκτός της γεωργίας. Και, χάρη στην επισφαλή φύση της ύπαρξής τους —αποτελούν το 75% της άτυπης οικονομίας εκτός γεωργίας— οι περισσότεροι κραδασμοί, είτε πρόκειται για απονομισματοποίηση είτε για GST είτε για διαταραχή της πανδημίας, τείνουν να τους κλέβουν τα προς το ζην.

#8: Σύμφωνα με τον Srivastava, σχεδόν 60 εκατομμύρια μετακόμισαν πίσω στις αγροτικές περιοχές προέλευσής τους στον απόηχο των lockdown που προκλήθηκαν από την πανδημία. Ο αριθμός αυτός είναι περίπου εξαπλάσιος από τις επίσημες εκτιμήσεις. Αυτή η εκτίμηση δίνει επίσης ένα μέτρο της αίσθησης του εργασιακού σοκ που αντιμετώπισε η οικονομία της Ινδίας καθώς οι μετανάστες μετακινήθηκαν πίσω.

Μετανάστες στο Δελχί. (φωτογραφία αρχείου)

Έτσι, η απάντηση στο αρχικό ερώτημα - γιατί δεν θα μπορούσαμε να φροντίσουμε καλύτερα τους μετανάστες εργάτες μας το 2020 - βρίσκεται, σύμφωνα με τα λόγια του Alex Paul Menon (Επίτροπος Εργασίας, Chhattisgarh), στην προσέγγιση της Ινδίας στην εργατική της τάξη. Η άγνοια που τροφοδοτείται από την αδιαφορία, λέει ο Menon. Είτε πρόκειται για την ακαδημαϊκή κοινότητα, τη γραφειοκρατία ή την πολιτική τάξη, πρέπει να αποδεχτούμε ότι αγνοούμε την εργατική μας τάξη και ειδικά για τους μετανάστες εργάτες. Και αυτή η άγνοια γεννιέται από αδιαφορία στην κατανόησή μου, λέει.

Η αλήθεια είναι ότι ακόμη και τώρα όλες οι εκτιμήσεις που προαναφέρθηκαν είναι μεμονωμένες εκτιμήσεις. Τα επίσημα στοιχεία — είτε πρόκειται για την Απογραφή είτε για την Εθνική Δείγμα Έρευνας — είναι παλιά πάνω από μια δεκαετία. Στην πραγματικότητα, τα δεδομένα μετανάστευσης της Απογραφής 2011 έγιναν διαθέσιμα στο κοινό μόνο το 2019.

Bengaluru: Οι μετανάστες με τα υπάρχοντά τους ταξιδεύουν με ρυθμό καθώς φεύγουν από την πόλη (PTI Photo)

Ελλείψει οποιουδήποτε πραγματικού μέτρου κατανόησης για την εργατική μας τάξη, είναι έκπληξη το γεγονός ότι τόσοι πολλοί υπέφεραν όταν η Ινδία επέβαλε ένα από τα αυστηρότερα lockdown οπουδήποτε στον κόσμο με λίγες μόνο ώρες ειδοποίησης στους μετανάστες εργάτες που δεν είχαν πόρους δική τους ή κάποια άμεση βοήθεια από την κυβέρνηση;

Τι μπορεί να γίνει όσον αφορά τη χάραξη πολιτικής ώστε να αποφευχθεί αυτό στο μέλλον;

Παρακολούθησε το πρώτο σε μια σειρά οκτώ διαδικτυακών σεμιναρίων ότι αυτόν τον ιστότοπο και το Omidyar Network India οργάνωσαν την περασμένη εβδομάδα για να μάθουν τις απαντήσεις.

Να προσέχεις

Udit

Μοιράσου Το Με Τους Φίλους Σου: