Εξήγησε: Όταν το Κοινοβούλιο ψήφισε νομοσχέδια, αλλά η κυβέρνηση δεν εφάρμοσε αυτούς τους νόμους

Με τα χρόνια, το Κοινοβούλιο έχει καταργήσει αρκετούς νόμους — και υπήρξαν επίσης προηγούμενα που η κυβέρνηση δεν έθεσε σε ισχύ νόμο για αρκετά χρόνια μετά την ψήφισή του.

Οι υπουργοί της Ένωσης Narendra Singh Tomar, Piyush Goyal και Som Prakash απευθύνονται στα μέσα ενημέρωσης μετά τον 10ο γύρο συνομιλιών με ηγέτες αγροτών, στο Vigyan Bhawan, στο Νέο Δελχί, Τετάρτη 20 Ιανουαρίου 2021. (PTI Photo)

Στο συνεχιζόμενο αδιέξοδο μεταξύ των διαμαρτυρόμενων αγροτών και του Κέντρου, η κυβέρνηση επανέλαβε την προσφορά της να διατηρήσει τις τρεις αμφισβητούμενες οι αγροτικοί νόμοι σε αναμονή για ένα έως ενάμιση χρόνο, ενώ οι αγρότες έχουν απορρίψει την προσφορά και επέμεινε να καταργηθούν οι νόμοι. Με τα χρόνια, το Κοινοβούλιο έχει καταργήσει αρκετούς νόμους — και υπήρξαν επίσης προηγούμενα που η κυβέρνηση δεν έθεσε σε ισχύ νόμο για αρκετά χρόνια μετά την ψήφισή του.

Εφαρμογή/κατάργηση νόμου

Το Κοινοβούλιο έχει την εξουσία να εκδίδει νόμο και να τον αφαιρεί από τα καταστατικά βιβλία (ένας νόμος μπορεί να καταργηθεί από το δικαστικό σώμα εάν είναι αντισυνταγματικός). Όμως η ψήφιση ενός νομοσχεδίου δεν σημαίνει ότι θα αρχίσει να λειτουργεί από την επόμενη μέρα. Υπάρχουν τρία ακόμη βήματα για να γίνει νόμος που λειτουργεί. Το πρώτο βήμα είναι ο Πρόεδρος να δώσει τη συγκατάθεσή του/της στο νομοσχέδιο. Στη συνέχεια, ο νόμος τίθεται σε ισχύ από μια συγκεκριμένη ημερομηνία. Και τέλος, η κυβέρνηση πλαισιώνει τους κανόνες και τους κανονισμούς για να καταστήσει τον νόμο λειτουργικό επί τόπου. Η ολοκλήρωση αυτών των βημάτων καθορίζει πότε ο νόμος γίνεται λειτουργικός.

Το πρώτο βήμα είναι το πιο απλό. Το άρθρο 111 του Συντάγματος ορίζει ότι ο Πρόεδρος μπορεί είτε να υπογράψει το νομοσχέδιο είτε να αρνηθεί τη συγκατάθεσή του. Ο Πρόεδρος σπάνια αρνείται τη συγκατάθεσή του σε ένα νομοσχέδιο. Η τελευταία φορά που συνέβη ήταν το 2006, όταν ο Πρόεδρος A P J Abdul Kalam αρνήθηκε να υπογράψει ένα νομοσχέδιο που προστατεύει τους βουλευτές από αποκλεισμό για την κατοχή ενός αξιώματος κέρδους. Ένα νομοσχέδιο αποστέλλεται στη Βουλή για επανεξέταση εάν ο Πρόεδρος αρνηθεί τη συγκατάθεσή του επί αυτού. Και αν το Κοινοβούλιο το στείλει πίσω στον Πρόεδρο, αυτός ή αυτός δεν έχει άλλη επιλογή από το να το εγκρίνει.

τι είναι η καθαρή αξία του erin moran

Τα περισσότερα νομοσχέδια λαμβάνουν την έγκριση του Προέδρου σε λίγες μέρες. Ο Πρόεδρος Ram Nath Kovind υπέγραψε τα τρία νομοσχέδια για τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις εντός μιας εβδομάδας από την ψήφισή τους, τον Σεπτέμβριο του 2020. Το 1986, ο Πρόεδρος Zail Singh χρησιμοποίησε ένα κενό στο Σύνταγμα. Ένα νομοσχέδιο που επικρίθηκε για παραβίαση του απορρήτου της προσωπικής αλληλογραφίας του στάλθηκε για έγκριση επτά μήνες πριν από τη λήξη της θητείας του. Το Σύνταγμα δεν προσδιορίζει χρονικό όριο για την έγκριση ενός νομοσχεδίου από τον Πρόεδρο. Έτσι ο Πρόεδρος Σινγκ αποφάσισε να μην προβεί σε καμία ενέργεια για το νομοσχέδιο μέχρι το τέλος της θητείας του.

Το επόμενο βήμα είναι να αποφασιστεί η ημερομηνία κατά την οποία θα τεθεί σε ισχύ ο νόμος. Σε πολλές περιπτώσεις, το Κοινοβούλιο εκχωρεί στην κυβέρνηση την εξουσία να καθορίσει αυτήν την ημερομηνία. Το νομοσχέδιο ορίζει ότι ο νόμος θα τεθεί σε ισχύ την ημερομηνία που η Κεντρική Κυβέρνηση μπορεί, με γνωστοποίηση στην Επίσημη Εφημερίδα, να ορίσει και διαφορετικές ημερομηνίες για διαφορετικές διατάξεις του παρόντος νόμου. Για παράδειγμα, το Κοινοβούλιο ψήφισε τον Νόμο για την Ανακύκλωση Πλοίων τον Δεκέμβριο του 2019. Τον Οκτώβριο του 2020, η κυβέρνηση έθεσε σε ισχύ το Τμήμα 3 του νόμου. Αυτή η ενότητα εξουσιοδοτεί την κυβέρνηση να ορίσει έναν αξιωματικό για την επίβλεψη όλων των δραστηριοτήτων ανακύκλωσης πλοίων στην Ινδία.

πόσο αξίζει ο Mike Myers

Εφαρμογή νόμου

Υπάρχουν επίσης περιπτώσεις που η κυβέρνηση δεν θέτει σε ισχύ νόμο για πολλά χρόνια. Δύο παραδείγματα είναι ο Νόμος για το Εθνικό Δικαστήριο για το Περιβάλλον και ο Νόμος Ελέγχου Ενοικίων του Δελχί, τον οποίο το Κοινοβούλιο ψήφισε κατά τη διάρκεια της θητείας του Πρωθυπουργού P V Narasimha Rao. Η κυβέρνηση δεν έφερε ποτέ σε ισχύ αυτούς τους νόμους, οι οποίοι ψηφίστηκαν το 1995 και εγκρίθηκαν από τον Πρόεδρο. Ο Νόμος για το Εθνικό Πράσινο Δικαστήριο κατήργησε τελικά τον νόμο περί περιβαλλοντικού δικαστηρίου το 2010. Και ένα νομοσχέδιο για την κατάργηση του νόμου για τον έλεγχο των ενοικίων του Δελχί που θεσπίστηκε το 2013 εκκρεμεί ακόμη στη Rajya Sabha.

Υπάρχουν επίσης πολλές περιπτώσεις όπου ένας νόμος καθορίζει πότε θα τεθεί σε ισχύ. Ο νόμος για την απόκτηση γης του 2013 έθεσε ένα εξωτερικό όριο τριών μηνών για να τον θέσει σε ισχύ το Κέντρο αφού τον ενέκρινε ο Πρόεδρος. Ένα νομοσχέδιο μπορεί επίσης να προσδιορίζει την ακριβή ημερομηνία κατά την οποία θα τεθεί σε ισχύ. Τα νομοσχέδια που αντικαθιστούν τα διατάγματα το κάνουν μερικές φορές. Σε τέτοιες περιπτώσεις, το νομοσχέδιο ορίζει την ημερομηνία κατά την οποία ο Πρόεδρος υπέγραψε το διάταγμα (καθώς η Βουλή δεν συνεδρίαζε) ως την ημέρα που θα τεθεί σε ισχύ ο νόμος. Για παράδειγμα, ο νόμος για την απαγόρευση των ηλεκτρονικών τσιγάρων τέθηκε σε ισχύ από τις 18 Σεπτεμβρίου 2019 (ημερομηνία διατάγματος) αφού το Κοινοβούλιο ενέκρινε το νομοσχέδιο για την αντικατάσταση του διατάγματος στις 2 Δεκεμβρίου 2019. Ομοίως, τα τρία γεωργικά νομοσχέδια που αντικατέστησαν τα διατάγματά τους τέθηκαν σε ισχύ τον Ιούνιο 5, 2020.

Κανόνες & κανονισμοί

jon bar καθαρή αξία

Ένα νομοσχέδιο που εγκρίθηκε από τη Βουλή είναι το περίγραμμα ενός νόμου. Για να αρχίσει να λειτουργεί ο νόμος επί τόπου, πρέπει να προσληφθούν άτομα ή να τους δοθεί η εξουσία να τον διαχειρίζονται. Το υπουργείο υλοποίησης πρέπει επίσης να ολοκληρώσει τα έντυπα για τη συλλογή πληροφοριών και την παροχή παροχών ή υπηρεσιών. Αυτές οι καθημερινές επιχειρησιακές λεπτομέρειες ονομάζονται κανόνες και κανονισμοί. Και το Κοινοβούλιο δίνει στην κυβέρνηση την ευθύνη να τα φτιάξει. Αυτές οι ρυθμίσεις είναι κρίσιμες για τη λειτουργία του νόμου.

Εάν η κυβέρνηση δεν θεσπίσει κανόνες και κανονισμούς, ένας νόμος ή μέρη του δεν θα εφαρμοστούν. Ο νόμος Benami Transactions Act του 1988 είναι ένα παράδειγμα ενός πλήρους νόμου που παραμένει ανεφάρμοστο ελλείψει κανονισμών. Ο νόμος έδωσε στην κυβέρνηση την εξουσία να κατάσχει περιουσίες μπενάμι. Για 25 χρόνια, τέτοιες ιδιοκτησίες ήταν απρόσβλητες από κατάσχεση απουσία πλαισίωσης των σχετικών κυβερνητικών κανόνων. Ο νόμος καταργήθηκε τελικά το 2016 και αντικαταστάθηκε με νέο.

Το κοινοβούλιο συνέστησε στην κυβέρνηση να θεσπίσει κανόνες εντός έξι μηνών από την ψήφιση νόμου. Ωστόσο, οι κοινοβουλευτικές επιτροπές παρατήρησαν ότι αυτή η σύσταση ακολουθείται κατά παράβαση από διάφορα υπουργεία. Η κυβέρνηση όχι μόνο έχει τη δύναμη να θεσπίζει κανόνες, αλλά μπορεί επίσης να καταστείλει τους κανόνες που είχε θέσει νωρίτερα. Στην περίπτωση των αγροτικών νόμων, η κυβέρνηση έχει θεσπίσει ορισμένους κανόνες τον Οκτώβριο του 2020.

Ο συγγραφέας είναι Επικεφαλής του Outreach, PRS Legislative Research

Μοιράσου Το Με Τους Φίλους Σου: