Εξήγηση: Η αγροτική Ινδία έπαιξε τον «σωτήρα» της οικονομίας το 2020-21. Μπορεί να το ξανακάνει;

Η οικονομία σημείωσε τη χειρότερη συρρίκνωση της ποτέ το 2020-21, αλλά ο αγροτικός τομέας στην πραγματικότητα αυξήθηκε κατά 3,6%. Στο δεύτερο έτος της πανδημίας του Covid-19, ωστόσο, οι αγρότες αντιμετωπίζουν νέες προκλήσεις και αβεβαιότητες.

Τα προβλήματα που αντιμετώπισε η γεωργία λόγω του lockdown είχαν να κάνουν περισσότερο με την πλευρά της ζήτησης. (φωτογραφία αρχείου Express)

Το 2020-21 είδε η ινδική οικονομία να καταγράφει τη χειρότερη συρρίκνωσή της από την Ανεξαρτησία και επίσης την πρώτη από το 1979-80. Η Εθνική Στατιστική Υπηρεσία έχει, στις Προσωρινές Εκτιμήσεις της που δημοσιεύθηκαν στις 31 Μαΐου, δέσμευσε την αύξηση της πραγματικής ακαθάριστης προστιθέμενης αξίας σε βασικές τιμές (προηγουμένως ονομαζόταν ΑΕΠ σε κόστος συντελεστών παραγωγής) για το 2020-21 στο μείον 6,2%. Αλλά αυτό που είναι ασυνήθιστο αυτή τη φορά είναι ότι ο αγροτικός τομέας (γεωργία, δασοκομία και αλιεία) έχει αυξηθεί κατά 3,6%. Όπως δείχνει το παρακάτω διάγραμμα, υπήρξαν τέσσερις περιπτώσεις αρνητικής αύξησης του ΑΕΠ νωρίτερα: 1979-80, 1972-73, 1965-66 και 1957-58. Και τα τέσσερα ήταν χρόνια ξηρασίας, με τη γεωργική αποανάπτυξη να ξεπερνά εκείνη του συνολικού ΑΕΠ σε καθένα από αυτά. Το 2020-21 ήταν διαφορετικό. Έχει σημειωθεί οικονομική συρρίκνωση ρεκόρ, αλλά δεν υπάρχει ξηρασία. ο αγροτικός τομέας στην πραγματικότητα αυξήθηκε κατά 3,6%.

Ενημερωτικό δελτίο| Κάντε κλικ για να λάβετε τις καλύτερες επεξηγήσεις της ημέρας στα εισερχόμενά σας

Πηγή: Εθνική Στατιστική Υπηρεσία.

Υπάρχουν δύο βασικοί λόγοι για τους οποίους η γεωργία δεν είχε την τύχη της υπόλοιπης οικονομίας πέρυσι.

Το πρώτο είναι ο μουσώνας.

Οι βροχοπτώσεις σε όλη την Ινδία κατά την περίοδο των νοτιοδυτικών μουσώνων (Ιούνιος-Σεπτέμβριος) ήταν 788,5 mm το 1957, 709,3 mm το 1965, 652,8 mm το 1972 και 707,7 mm το 1979 , πολύ κάτω από τον μέσο όρο μακράς περιόδου των 880,6 mm. Το 2019 και το 2020, αντίθετα, ήταν έτη άνω των κανονικών μουσώνων, με τη χώρα να λαμβάνει βροχοπτώσεις 971,8 mm και 961,4 mm για τις αντίστοιχες περιόδους Ιουνίου-Σεπτεμβρίου, αντίστοιχα. Οι βροχοπτώσεις ήταν καλές όχι μόνο στην κύρια περίοδο των μουσώνων, αλλά και στις εποχές μετά τους μουσώνες (Οκτώβριος-Δεκέμβριος), χειμώνας (Ιανουάριος-Φεβρουάριος) και πριν από τους μουσώνες (Μάρτιος-Μάιος) του 2019 και του 2020. Οδήγησε στην πλήρωση του ταμιευτήρες και επαναφόρτιση των υπόγειων υδάτων και των υδροφόρων οριζόντων, σε αντίθεση με τους ανεπαρκείς μουσώνες του 2014 και του 2015 και τον σχεδόν ανεπαρκή του 2018. Δεν αποτελεί έκπληξη το γεγονός ότι το 2019-20 και το 2020-21 παρήγαγαν συγκομιδές αλληλεπιδράσεων.

Ο δεύτερος λόγος είχε να κάνει με την εξαίρεση της γεωργίας από το πανελλαδικό lockdown που ακολούθησε το πρώτο κύμα του Covid-19.

kim seok-jin ύψος

Οι αρχικές οδηγίες του Υπουργείου Εσωτερικών στις 24-25 Μαΐου 2020 εξοικονομούσαν μόνο καταστήματα με σιτηρέσια PDS και άλλα καταστήματα που πωλούν τρόφιμα, είδη παντοπωλείου, φρούτα και λαχανικά, γάλα, κρέας και ψάρια, ζωοτροφές, σπόρους και φυτοφάρμακα. Όμως μέσα σε λίγες μέρες, στις 27 Μαΐου, εκδόθηκε μια προσθήκη, η οποία επεκτείνει την άρση των κρασπέδων στα σημεία πώλησης λιπασμάτων, όλες τις εργασίες αγρού από αγρότες και εργάτες αγροκτημάτων, ενδοκρατική και διακρατική μετακίνηση γεωργικών μηχανημάτων, πώληση προϊόντων χονδρικής mandis και προμηθειών από κρατικούς φορείς.

Η συνειδητή πολιτική έκκληση που έγινε για να επιτραπούν οι δραστηριότητες που σχετίζονται με τη γεωργία - και, φυσικά, η εγγενής ανθεκτικότητα και προσαρμοστικότητα των αγροτικών οικονομικών παραγόντων - σήμαινε ότι ο αγροτικός τομέας ήταν σχετικά απομονωμένος από το lockdown που επιβλήθηκε από την πλευρά της προσφοράς περιορισμούς. Αυτό είναι σαφές από τις λιανικές πωλήσεις λιπασμάτων σε όλη την Ινδία που άγγιξαν τους 677,02 lakh τόνους (lt) το 2020-21, ένα απότομο άλμα από τα 617,10 lt και τα 575,69 lt των δύο προηγούμενων ετών. Επιβεβαιώνεται περαιτέρω από τα επίσημα στοιχεία σποράς: Η συνολική έκταση της καλλιέργειας το 2020-21 ήταν υψηλότερη σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος τόσο κατά τη διάρκεια του kharif (από 1.053,52 lakh εκτάρια σε 1.113,63 lh) καθώς και εποχές ράμπι (από 665,59 lh έως 684,59 lh). Με απλά λόγια, οι αγρότες φρόντισαν να μην σπαταλήσουν έναν καλό μουσώνα, βρίσκοντας τρόπους να κινητοποιήσουν ακόμη και τη συγκομιδή και τη φύτευση εργατικού δυναμικού κατά τη διάρκεια της κορύφωσης.

Τα προβλήματα που αντιμετώπισε η γεωργία λόγω του lockdown είχαν να κάνουν περισσότερο με το ζήτηση πλευρά. Το κλείσιμο ξενοδοχείων, εστιατορίων, εστιατορίων στην άκρη του δρόμου, καταστημάτων γλυκών, ξενώνων και καντινών —και όχι γαμήλιων δεξιώσεων και άλλων δημόσιων λειτουργιών— είχε ως αποτέλεσμα την κατάρρευση της κατανάλωσης εκτός σπιτιού. Αυτή ήταν η καταστροφή της ζήτησης όχι από τις αυξανόμενες τιμές — κίνηση κατά μήκος της καμπύλης ζήτησης. Αντίθετα, ήταν από την αναγκαστική μείωση της κατανάλωσης, που μεταφράζεται σε χαμηλότερη ζήτηση για αγροτικά προϊόντα ακόμη και στην ίδια τιμή — μια μετατόπιση προς τα αριστερά στην καμπύλη ζήτησης.

Η κυβέρνηση Narendra Modi προσπάθησε να αντιμετωπίσει εν μέρει το πρόβλημα της ζήτησης μέσω ενισχυμένων κρατικών προμηθειών καλλιεργειών. Η ελάχιστη τιμή στήριξης (MSP) τέτοιων αγορών σίτου, ελαιοκράμβης-μουστάρδας, chana (ρεβίθι), εκεί (περιστέρι-μπιζέλι), ο ορυζώνας και το βαμβάκι ανήλθαν σε περίπου 130.000 crore Rs κατά τον Απρίλιο-Ιούλιο 2020. Μαζί με σχεδόν 21.000 crore άμεσες μεταφορές πρώτης δόσης σε λογαριασμούς αγροτών στο πλαίσιο του προγράμματος PM-Kisan, αθροίστηκαν 1,5 Rs σε πάνω από 1,5 Rs. lakh crore έγχυσης ρευστότητας στην αγροτική οικονομία. Πρέπει να τονιστεί ότι οι προμήθειες MSP ήταν αποτελεσματικές σε μεγάλο βαθμό σε καλλιέργειες και περιοχές όπου τα ιδρύματα που αναλάμβαναν τέτοιες ενέργειες —είτε ήταν η Food Corporation of India, η NAFED, η Cotton Corporation of India ή ακόμη και τα συνεταιριστικά γαλακτοκομεία— ήταν ενεργά και θα μπορούσαν να ανακόψουν τη μείωση των τιμών κατά την περίοδο απαιτούν καταστροφή από τα τέλη Μαρτίου έως τον Ιούλιο. Μια τέτοια παρέμβαση δεν ήταν δυνατή σε μη κύρια προϊόντα (λαχανικά, φρούτα, πουλερικά, ψάρια, λουλούδια, μπαχαρικά, κ.λπ.) και σε περιοχές (καλαμπόκι στο Μπιχάρ), όπου οι αντίστοιχοι θεσμικοί μηχανισμοί ήταν ανύπαρκτοι.

Η κατάσταση της ζήτησης βελτιώθηκε, ωστόσο, με τη σταδιακή άρση των περιορισμών του lockdown και επίσης την ανάκαμψη των παγκόσμιων τιμών των αγροτικών εμπορευμάτων. Ο δείκτης τιμών των τροφίμων του Οργανισμού Τροφίμων και Γεωργίας του ΟΗΕ είχε βυθιστεί σε χαμηλό τετραετίας τον Μάιο του 2020, μετά από σύγχρονα lockdown σε όλο τον κόσμο για τον περιορισμό της εξάπλωσης του νέου κοροναϊού. Αλλά καθώς οι οικονομίες ξεκλείδωσαν, οι τιμές άρχισαν να αυξάνονται από τον Αύγουστο περίπου και ο δείκτης έφτασε σε υψηλό 83 μηνών τον Απρίλιο του 2021 (βλ. διάγραμμα παρακάτω).

Πηγή: Οργανισμός Τροφίμων και Γεωργίας.

Τα οφέλη από την ανάκαμψη των τιμών έγιναν αισθητά κατά τη διάρκεια του μάρκετινγκ της περιόδου 2020-21 ραβίνος καλλιέργειες, οι οποίες ήταν πολύ καλές όπως αυτή που συγκομίστηκε κατά τη διάρκεια του lockdown του περασμένου έτους. Αλλά αυτή τη φορά, πολλοί αγρότες συνειδητοποίησαν επίσης καλές τιμές. Η μέση τιμή της μουστάρδας σε mandis , σύμφωνα με την επίσημη πύλη Agmarknet, ήταν 5.696,43 Rs ανά κουντόνι τον Απρίλιο του 2021, έναντι 4.492,71 Rs για τον ίδιο μήνα πέρυσι και του MSP της κυβέρνησης 4.650 Rs. Το ίδιο ήταν για chana : 5.173,33 Rs έναντι 4.404,68 Rs και το MSP των 5.100 Rs ανά κουίνταλ. Για πρώτη φορά κατά τη διάρκεια της θητείας της κυβέρνησης Modi, οι αγρότες βίωσαν μια χρυσή στιγμή - ούτε ξηρασίας (όπως το 2014-15, 2015-16 και 2018-19) ούτε χαμηλές τιμές (2016-17 και 2019-20). Τόσο η παραγωγή όσο και οι τιμές ήταν σωστές. Ακόμη και οι κρατικές προμήθειες σιταριού και ορυζώνων, στους 40,5 εκατομμύρια τόνους (mt) και 79 mt, αντίστοιχα μέχρι στιγμής, έχουν ήδη ξεπεράσει τα ιστορικά υψηλά του περασμένου έτους.

Οι επιπτώσεις του καλού μουσώνα, οι εξαιρέσεις από το lockdown, οι αυξημένες κρατικές προμήθειες και οι καλύτερες τιμές πραγματοποίησης επιβεβαιώθηκαν επίσης από τις εγχώριες πωλήσεις τρακτέρ. Με σχεδόν 9 lakh μονάδες το 2020-21, αυτές, όπως και με τα λιπάσματα, ήταν οι υψηλότερες ποτέ για κάθε χρόνο (δείτε το διάγραμμα παρακάτω). Οι γεωργικές εισροές εκτός, βιομηχανίες όπως FMCG και τσιμέντο Επίσης, φαινομενικά ανέβηκε ψηλά στην αγροτική ζήτηση.

Πηγή: Σύλλογος Τρακτέρ και Μηχανοποίησης.

Ενώ η γεωργία αναπτύχθηκε εν μέσω μιας άνευ προηγουμένου οικονομικής συρρίκνωσης, το 2020-2021 ήταν επίσης αξιοσημείωτο για το ρεκόρ 389,35 crore ανθρωποημέρες απασχόλησης που δημιουργήθηκε στο πλαίσιο του MGNREGA. Με συνολική δαπάνη 111.207,77 crore, 77.921,25 crore μόνο σε μισθούς, αυτό το εμβληματικό πρόγραμμα απασχόλησης ήταν μια ακόμη πηγή εισροής ρευστότητας και, πάλι, ένα προϋπάρχον πρόγραμμα που η κυβέρνηση θα μπορούσε να εφαρμόσει για τη στήριξη των αγροτικών εισοδημάτων κατά τη διάρκεια μιας κρίσης. Η αγροτική κατανάλωση, με τη σειρά της, παρείχε κάποιο μαξιλάρι στην οικονομία και απέτρεψε μια κακή κατάσταση από το να γίνει πολύ χειρότερη.

Το ερώτημα που πρέπει να τεθεί: Μπορεί η παραπάνω ιστορία — του αγροτικού παιχνιδιού σωτήρα — να επαναληφθεί το 2021-22;

Η μία προφανής διαφορά μεταξύ του τώρα και του περασμένου έτους είναι τα κρούσματα Covid-19. Οι αγροτικές περιοχές δεν επηρεάστηκαν ως επί το πλείστον από το πρώτο κύμα της πανδημίας. Οι δραστηριότητες που σχετίζονται με το αγρόκτημα θα μπορούσαν, λοιπόν, να συνεχιστούν σχετικά ανεμπόδιστα, κάτι που διευκόλυνε επίσης η κυβερνητική πολιτική, είτε πρόκειται για lockdown είτε για δημόσιες προμήθειες. Αυτή η κατάσταση άλλαξε με το δεύτερο κύμα και το αυξανόμενο μερίδιο των αγροτικών περιοχών στο σύνολο των κρουσμάτων, ακόμη και χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η υψηλότερη πιθανότητα υποαναφοράς σε αυτά τα μέρη. Η επίπτωση του Covid στη γεωργία αυτή καθαυτή θα εξαρτηθεί από την εξάπλωση, την ένταση και τη διάρκεια της μόλυνσης. Δεδομένου ότι η κύρια kharif Η περίοδος φύτευσης θα ξεκινήσει μόνο μετά τα μέσα Ιουνίου με την άφιξη των βροχών των μουσώνων, μια μείωση του ενεργού φορτίου υποθέσεων μέχρι τότε μπορεί να βοηθήσει στην αποφυγή σημαντικών λειτουργικών διαταραχών. Αν και ο φόβος του ιού μπορεί να προκαλέσει προληπτική συμπεριφορά και αναβολή αγορών τρακτέρ, δίτροχων ή λευκών ειδών, είναι απίθανο να επηρεάσει τις κανονικές γεωργικές εργασίες. Και αν η εμπειρία του περασμένου έτους αποτελεί οδηγό, η προσαρμοστικότητα των αγροτών και των μυριάδων αγροτικών οικονομικών παραγόντων δεν πρέπει να υποτιμάται.

Ο δεύτερος παράγοντας που πρέπει να ληφθεί υπόψη είναι ο μουσώνας. Το Μετεωρολογικό Τμήμα της Ινδίας, στην τελευταία του Ενημέρωση 1 Ιουνίου , έχει προβλέψει 74% πιθανότητα βροχόπτωσης κατά την τρέχουσα περίοδο να είναι κανονική, πάνω από την κανονική ή υπερβολική. Τα καλά νέα αυτή τη φορά είναι ότι δεν υπάρχει El Niño - η αφύσικη θέρμανση των τροπικών επιφανειακών υδάτων του κεντρικού και ανατολικού Ειρηνικού Ωκεανού, με αποτέλεσμα την αυξημένη δραστηριότητα εξάτμισης και σχηματισμού νεφών γύρω από τη Νότια Αμερική και μακριά από την Ασία. Η Εθνική Υπηρεσία Ωκεανών και Ατμόσφαιρας των ΗΠΑ έχει προβλέψει πιθανότητα 67% να επικρατήσουν συνθήκες ουδέτερης ταλάντωσης Ελ Νίνιο-Νότιας ταλάντωσης έως τον Ιούνιο-Αύγουστο. Έχει επισημάνει περαιτέρω τις αυξανόμενες πιθανότητες για ένα La Niña - το αντίστοιχο του El Niño δηλαδή σχετίζεται με βροχοπτώσεις πάνω από το κανονικό και χαμηλότερες θερμοκρασίες στην Ινδία — για τους φθινοπωρινούς και χειμερινούς μήνες. Αυτό προμηνύει καλό για το επόμενο ραβίνος καλλιέργεια επίσης.

Είναι απαραίτητο, ωστόσο, να σημειωθεί ότι όχι κάθε έτος ξηρασίας ή κακής βροχόπτωσης (κυρίως το 2012 και το 2014) είχε Ελ Νίνιο, όπως το 2019 κατέγραψε ένα ισχυρό γεγονός Ελ Νίνιο και ωστόσο ήταν η πιο υγρή χρονιά σε ένα τέταρτο του ένας αιώνας. Επιπλέον, ο μουσώνας επηρεάζεται επίσης από το λεγόμενο δίπολο του Ινδικού Ωκεανού (IOD): Ένα αρνητικό IOD - όπου τα νερά του ανατολικού Ινδικού Ωκεανού στα ανοιχτά της Ινδονησίας και της Αυστραλίας γίνονται ασυνήθιστα ζεστά σε σχέση με το δυτικό τροπικό μέρος - θεωρείται επιζήμιο για τις βροχές στο Ινδία. Το IOD είναι επί του παρόντος ουδέτερο, αλλά ορισμένα παγκόσμια μοντέλα υποδεικνύουν την πιθανότητα να αναπτυχθούν αρνητικές συνθήκες κατά τους μήνες των μουσώνων. Αυτό, μαζί με τις ασυνήθιστες καλοκαιρινές μπόρες που ανατρέπουν το κανονικό μοτίβο θέρμανσης στην ινδική ξηρά που είναι απαραίτητο για το σχηματισμό περιοχών χαμηλής πίεσης (οι βροχοπτώσεις ήταν 74% πλεόνασμα αυτόν τον Μάιο), θα μετριάσει την αισιοδοξία έναντι του Ελ Νίνιο.

Μια τρίτη πηγή αβεβαιότητας είναι οι τιμές. Οι παγκόσμιες τιμές - είτε πρόκειται για σιτάρι, καλαμπόκι, σόγια, φοινικέλαιο, ζάχαρη, αποβουτυρωμένο γάλα σε σκόνη ή βαμβάκι - έχουν κλιμακωθεί σε υψηλά πολλών ετών την πρόσφατη περίοδο, βοηθώντας τις εξαγωγές γεωργικών προϊόντων της Ινδίας το 2020-21 να ανακάμψουν κοντά στο υψηλότερο σημείο τους επίπεδα 2013-14 (βλ. παρακάτω διάγραμμα).

pharell williams καθαρή αξία

Πηγή: Υπουργείο Εμπορίου.

Μπορεί όμως η εξαγωγική ζήτηση από μόνη της να διατηρήσει τις τιμές, ειδικά σε ένα σενάριο όπου οι απώλειες θέσεων εργασίας και εισοδήματος, που επιταχύνθηκαν μετά την πανδημία, έχουν μειώσει σοβαρά την εγχώρια αγοραστική δύναμη; Επιπλέον, ακόμη και τα οφέλη που αποκόμισαν οι αγρότες από τις βελτιωμένες τιμές σε πολλές καλλιέργειες από τον Οκτώβριο-Νοέμβριο έχουν διαβρωθεί σημαντικά από το αυξανόμενο κόστος των εισροών. Μόνο οι τιμές του ντίζελ έχουν αυξηθεί κατά περισσότερο από ένα τρίτο τον τελευταίο ένα χρόνο. το ίδιο ισχύει και για τα περισσότερα λιπάσματα χωρίς ουρία.

Μετά το 2021-22, η πραγματική πρόκληση για την ινδική γεωργία και τους αγρότες θα είναι από την πλευρά της ζήτησης. Αυτό θα προέλθει συγκεκριμένα από τη μείωση των πραγματικών εισοδημάτων και ιδιαιτέρως επηρεάζοντας τη ζήτηση για γάλα, όσπρια, αυγά, κρέας, φρούτα, λαχανικά και άλλα τρόφιμα πλούσια σε πρωτεΐνες/μικροθρεπτικά συστατικά. Ενώ οι αυξανόμενοι μισθοί και τα συνολικά εισοδήματα της υπαίθρου είναι αυτό που ώθησε τη ζήτηση για αυτά τα τρόφιμα στο παρελθόν - με τη σειρά του, συμβάλλοντας στη διαφοροποίηση της διατροφής και των καλλιεργειών - η συνεχιζόμενη διολίσθηση παρουσιάζει μια τρομακτική πρόταση. Αυτό είναι ένα θέμα που αξίζει ξεχωριστής ανάλυσης.

(Ο Damodaran είναι συντάκτης National Rural Affairs & Agriculture Editor του αυτόν τον ιστότοπο και ο Krishnamurthy είναι Αναπληρωτής Καθηγητής Κοινωνιολογίας και Ανθρωπολογίας στο Πανεπιστήμιο Ashoka. Και οι δύο είναι Seniors Fellows στο Center for Policy Research)

Μοιράσου Το Με Τους Φίλους Σου: