Εξήγηση: Ιστορία και προηγούμενο ομιλίας του Προέδρου στη Βουλή

Η πρώτη φετινή σύνοδος του Κοινοβουλίου ξεκινά την Παρασκευή με την ομιλία του Προέδρου Ram Nath Kovind. Πώς ξεκίνησε αυτή η παράδοση, ποιο είναι το πρωτόκολλο που ακολουθήθηκε και σε τι ασχολήθηκαν οι ομιλίες όλα αυτά τα χρόνια;

Ο Πρόεδρος Ram Nath Kovind θα μιλήσει σε κοινή συνεδρίαση του Κοινοβουλίου στις 29 Ιανουαρίου 2021

Η πρώτη συνεδρίαση του κοινοβουλίου για το 2021 θα ξεκινήσει την Παρασκευή με τον Πρόεδρο Ram Nath Kovind να απευθύνεται σε μέλη και των δύο Σωμάτων του Κοινοβουλίου. Εάν δεν είναι υποψήφιος για επανεκλογή, θα είναι η δεύτερη τελευταία ομιλία του στη Βουλή. Στην ομιλία του θα γίνει ένδειξη των σχεδίων και των τομέων εστίασης της κυβέρνησης για το επόμενο έτος. Ενώ η ομιλία του θα σηματοδοτήσει την έναρξη της συνόδου, δεν θα αποτελέσει κοινή συνεδρίαση των δύο Βουλών.

Ιστορία και προηγούμενο

Στο Ηνωμένο Βασίλειο, η ιστορία του μονάρχη να απευθύνεται στο Κοινοβούλιο χρονολογείται από τον 16ο αιώνα. Στις Ηνωμένες Πολιτείες, ο Πρόεδρος Γκορτζ Ουάσιγκτον μίλησε στο Κογκρέσο για πρώτη φορά το 1790. Στην Ινδία, η πρακτική του Προέδρου να απευθύνεται στο Κοινοβούλιο εντοπίζεται στον νόμο περί κυβέρνησης της Ινδίας του 1919. Αυτός ο νόμος έδωσε στον Γενικό Κυβερνήτη το δικαίωμα απευθυνόμενος στη Νομοθετική Συνέλευση και στο Συμβούλιο της Επικρατείας. Ο νόμος δεν προέβλεπε κοινή ομιλία, αλλά ο Γενικός Κυβερνήτης μίλησε μαζί στη Συνέλευση και στο Συμβούλιο πολλές φορές. Δεν υπήρξε ομιλία του στη Συντακτική Συνέλευση (Νομοθετική) από το 1947 έως το 1950. Και μετά την έναρξη ισχύος του Συντάγματος, ο Πρόεδρος Rajendra Prasad απευθύνθηκε στα μέλη των Lok Sabha και Rajya Sabha για πρώτη φορά στις 31 Ιανουαρίου 1950.

Το Σύνταγμα δίνει στον Πρόεδρο την εξουσία να απευθύνεται είτε στη Βουλή είτε σε κοινή συνεδρίαση των δύο Βουλών του Κοινοβουλίου. Το άρθρο 87 προβλέπει δύο ειδικές περιπτώσεις κατά τις οποίες ο Πρόεδρος απευθύνεται σε κοινή συνεδρίαση. Το πρώτο είναι να μιλήσει στην εναρκτήρια συνεδρίαση ενός νέου νομοθετικού σώματος μετά από γενικές εκλογές. Το δεύτερο είναι να μιλάμε στην πρώτη συνεδρίαση της Βουλής κάθε χρόνο. Μια σύνοδος μιας νέας ή συνεχιζόμενης νομοθετικής εξουσίας δεν μπορεί να ξεκινήσει χωρίς την εκπλήρωση αυτής της απαίτησης. Όταν τέθηκε σε ισχύ το Σύνταγμα, ο Πρόεδρος έπρεπε να απευθύνεται σε κάθε συνεδρίαση της Βουλής. Έτσι, κατά τη διάρκεια του προσωρινού κοινοβουλίου το 1950, ο Πρόεδρος Πρασάντ έδωσε μια ομιλία πριν από κάθε σύνοδο. Η Πρώτη Τροποποίηση του Συντάγματος το 1951 άλλαξε αυτή τη θέση και έκανε την ομιλία του Προέδρου μία φορά το χρόνο.

Πηγή: PRS Legislative Research, ιστότοπος Lok Sabha

Από την κυβέρνηση, για την κυβέρνηση

καθαρή αξία του chris rock

Δεν υπάρχει καθορισμένη μορφή για την ομιλία του Προέδρου. Το Σύνταγμα ορίζει ότι ο Πρόεδρος ενημερώνει το Κοινοβούλιο για την αιτία της κλήσης. Κατά τη σύνταξη του Συντάγματος, ο καθηγητής K T Shah ήθελε η ομιλία του Προέδρου να είναι πιο συγκεκριμένη. Πρότεινε να αλλάξει η γλώσσα ώστε να διευκρινιστεί ότι ο Πρόεδρος θα ενημερώνει το Κοινοβούλιο για τη γενική κατάσταση της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των οικονομικών προτάσεων, και άλλα συγκεκριμένα ζητήματα πολιτικής που κρίνει κατάλληλα για μια τέτοια συζήτηση. Η τροποποίησή του εμπνεύστηκε το Σύνταγμα των ΗΠΑ, σύμφωνα με το οποίο ο Πρόεδρος θα δίνει κατά καιρούς στο Κογκρέσο πληροφορίες για την Κατάσταση της Ένωσης και θα προτείνει στην εξέταση τους μέτρα που θα κρίνει απαραίτητα και πρόσφορα. Αλλά η τροπολογία του καθηγητή Σαχ απορρίφθηκε από τη Συντακτική Συνέλευση. Η ομιλία του Προέδρου ακολουθεί μια γενική δομή στην οποία επισημαίνει τα επιτεύγματα της κυβέρνησης από το προηγούμενο έτος και καθορίζει την ευρεία ατζέντα διακυβέρνησης για το επόμενο έτος.

Η ομιλία που διαβάζει ο Πρόεδρος είναι η άποψη της κυβέρνησης και γράφεται από αυτήν. Συνήθως, τον Δεκέμβριο, το Γραφείο του Πρωθυπουργού ζητά από τα διάφορα υπουργεία να αρχίσουν να στέλνουν τις εισηγήσεις τους για την ομιλία. Μήνυμα έρχεται και από το Υπουργείο Κοινοβουλευτικών Υποθέσεων που ζητά από τα υπουργεία να στείλουν πληροφορίες για τυχόν νομοθετικές προτάσεις που πρέπει να συμπεριληφθούν στην ομιλία του Προέδρου. Όλες αυτές οι πληροφορίες συγκεντρώνονται και διαμορφώνονται σε μια ομιλία, η οποία στη συνέχεια αποστέλλεται στον Πρόεδρο. Η κυβέρνηση χρησιμοποιεί την ομιλία του Προέδρου για να κάνει πολιτικές και νομοθετικές ανακοινώσεις.

Για παράδειγμα, το 1985 ο Πρόεδρος Giani Zail Singh ανακοίνωσε ότι η κυβέρνηση του πρωθυπουργού Rajiv Gandhi σκόπευε να εισαγάγει μια νέα εθνική εκπαιδευτική πολιτική και τον νόμο κατά της αποστασίας. Το 1996, η 13ήμερη κυβέρνηση του Πρωθυπουργού Atal Bihari Vajpayee ανακοίνωσε την πρόθεσή της να δώσει κρατική ιδιότητα στο Uttaranchal και στο Vananchal (Jharkhand) και 33 τοις εκατό επιφύλαξη στις γυναίκες στα νομοθετικά σώματα. Κατά τη δεύτερη θητεία του το 1999, η κυβέρνηση του Πρωθυπουργού Vajpayee διατύπωσε την ιδέα μιας καθορισμένης θητείας για τη Lok Sabha και την πολιτεία Vidhan Sabhas. Μετά το καταστροφικό τσουνάμι του 2004, η κυβέρνηση του πρωθυπουργού Manmohan Singh χρησιμοποίησε την ομιλία του Προέδρου για να ανακοινώσει τη δημιουργία ενός εθνικού νόμου για τη διαχείριση καταστροφών. Και το 2015, ο Πρόεδρος Pranab Mukherjee εξέφρασε το σχέδιο της κυβέρνησης Narendra Modi να επισπεύσει τις μεταρρυθμίσεις του χρηματοπιστωτικού τομέα και την προσπάθειά της για την ομαλή διεξαγωγή των νομοθετικών εργασιών και τη θέσπιση προοδευτικών νόμων στο Κοινοβούλιο.

Διαδικασία & παράδοση

Τις ημέρες που ακολούθησαν την ομιλία του Προέδρου, κατατέθηκε πρόταση στα δύο Σώματα ευχαριστώντας τον Πρόεδρο για την ομιλία του. Αυτό είναι αφορμή για τους βουλευτές των δύο βουλών να έχουν μια ευρεία συζήτηση για τη διακυβέρνηση στη χώρα. Ο Πρωθυπουργός απαντά στην ευχαριστήρια πρόταση και στις δύο Βουλές και απαντά στα θέματα που έθεσαν οι βουλευτές. Στη συνέχεια η πρόταση τίθεται σε ψηφοφορία και οι βουλευτές μπορούν να εκφράσουν τη διαφωνία τους με την υποβολή τροπολογιών στην πρόταση. Οι βουλευτές της αντιπολίτευσης πέτυχαν να περάσουν τροπολογίες στην πρόταση ευχαριστιών στη Rajya Sabha σε πέντε περιπτώσεις (1980, 1989, 2001, 2015, 2016). Ήταν λιγότερο επιτυχημένοι στο Lok Sabha. Για παράδειγμα, το 2018, οι βουλευτές της Lok Sabha κατέθεσαν 845 τροπολογίες από τις οποίες οι 375 κινήθηκαν και απορρίφθηκαν.

Η ομιλία του Προέδρου είναι μια από τις πιο επίσημες εκδηλώσεις στο κοινοβουλευτικό ημερολόγιο. Είναι η μοναδική περίπτωση μέσα στο έτος που συγκεντρώνεται ολόκληρο το Κοινοβούλιο, δηλαδή ο Πρόεδρος, η Λοκ Σαμπά και η Ράτζια Σαμπά. Η εκδήλωση συνδέεται με τελετή και πρωτόκολλο. Η Γραμματεία της Lok Sabha προετοιμάζεται εκτενώς για αυτήν την ετήσια εκδήλωση. Στο παρελθόν, έπαιρνε 150 μέτρα κόκκινο ύφασμα από το σπίτι του Προέδρου για την τελετουργική πομπή. Ένας αξιωματικός της Lok Sabha θα λάβει επίσης οδηγίες να υπενθυμίσει στο ADC στον Πρόεδρο να φέρει το νερό και το ποτήρι από το Rashtrapati Bhawan για χρήση από τον Πρόεδρο. Ο Πρόεδρος φθάνει στη Βουλή συνοδευόμενος από την Προεδρική Φρουρά και γίνεται δεκτός από τους προεδρεύοντες των δύο Βουλών, τον Πρωθυπουργό, τον Υπουργό Κοινοβουλευτικών Υποθέσεων και τους Γενικούς Γραμματείς των δύο Βουλών. Στη συνέχεια συνοδεύεται στην Κεντρική Αίθουσα όπου εκφωνεί την ομιλία του στους συγκεντρωμένους βουλευτές των Lok Sabha και Rajya Sabha.

sophie turner καθαρή αξία 2017

Ο Chakshu Roy είναι επικεφαλής του τμήματος Outreach, PRS Legislative Research

Μοιράσου Το Με Τους Φίλους Σου: