Εξήγηση: Οι επερχόμενες συνταγματικές αλλαγές της Σρι Λάνκα και γιατί ανησυχεί η πολιτική της Ταμίλ - Αύγουστος 2022

Με την Ινδία εναντίον της Κίνας στο LAC στο Λαντάκ, και έχοντας επίγνωση των γειτόνων που χρησιμοποιούν το χαρτί της Κίνας εναντίον της Ινδίας, η πολιτεία των Ταμίλ της Σρι Λάνκα ανησυχεί ότι ενδέχεται να μην ακουστούν στο Δελχί όπως πριν, εάν οι αδελφοί Rajapaksa θάβουν την 13η Τροποποίηση.

Εξήγηση: Οι συνταγματικές αλλαγές της Σρι Λάνκα και γιατί ανησυχεί η πολιτική της ΤαμίλΟπλισμένοι με πλειοψηφία δύο τρίτων στο Κοινοβούλιο, οι Ρατζαπάκσα μπορεί να μην αρκούνται μόνο στην εισαγωγή της 20ης Τροποποίησης. Ο φόβος, ειδικά μεταξύ των Ταμίλ μειονοτήτων, είναι ότι θα πάει και η 13η τροπολογία.

Ήταν απολύτως αναμενόμενο ότι οι αδερφοί Rajapaksa, με τον Mahinda να έχει σαρώσει τις βουλευτικές εκλογές τον περασμένο μήνα, έξι μήνες μετά τη νίκη του Gotabaya στις προεδρικές εκλογές τον Νοέμβριο του 2019, θα ξεκινούσαν ένα πρόγραμμα συνταγματικών αλλαγών. Ο πρόεδρος και ο πρωθυπουργός Rajapaksa δεν έχουν χάσει χρόνο. Έχουν τα δύο τρίτα της κοινοβουλευτικής πλειοψηφίας που απαιτείται. Η πρώτη τους προτεραιότητα είναι να απαλλαγούν από την 19η τροποποίηση και να την αντικαταστήσουν με την 20η τροποποίηση. Υπάρχουν ανησυχίες, συμπεριλαμβανομένης της Ινδίας, ότι η 13η τροποποίηση μπορεί επίσης να καταργηθεί.



Τι είναι η 19η και η 20η Τροποποίηση;

Η 19η Τροποποίηση εισήχθη από την προηγούμενη κυβέρνηση Yahapalanya (Καλή Διακυβέρνηση) του Ηνωμένου Εθνικού Μετώπου του Προέδρου Maithripala Sirisena και του πρωθυπουργού Ranil Wickremesinghe. Ανέστρεψε τη 18η τροπολογία που είχε εισαχθεί από τον προηγούμενο Πρόεδρο Mahinda Rajapaksa.





Η 18η τροπολογία είχε αφαιρέσει το φραγμό δύο θητειών για υποψηφιότητα και συγκεντρώνει περισσότερες εξουσίες στα χέρια του Προέδρου. Η κατάργησή του ήταν μια προεκλογική υπόσχεση που δόθηκε από τη Sirisena, η οποία τάχθηκε εναντίον της Rajapaksa στις προεδρικές εκλογές του 2015 ως αντάρτικος υποψήφιος του Κόμματος Ελευθερίας της Σρι Λάνκα. Με άλλους αντάρτες του SLFP και μαζί με το UNP υπό την ηγεσία του Ranil Wickrmesinghe, η Sirisena και ο Wickremesinghe σχημάτισαν την κυβέρνηση του UNF.

Μία από τις πρώτες τους πράξεις ήταν να εισαγάγουν τη 19η τροποποίηση, η οποία αποκατέστησε το φραγμό δύο θητειών στην υποψηφιότητα για την προεδρία που περιείχε το σύνταγμα του 1978. καθόρισε το ελάχιστο όριο ηλικίας των 35 ετών για έναν προεδρικό υποψήφιο· και απαγόρευσε επίσης την είσοδο διπλών υπηκόων στο γραφείο.



Καθένα από αυτά στόχευε σε έναν Rajapaksa – ο πρώτος στον Mahinda, ο οποίος είχε ήδη υπηρετήσει δύο θητείες, ο δεύτερος στον γιο του Namal και ο τρίτος στον Gotabaya, ο οποίος έπρεπε να παραιτηθεί από την αμερικανική υπηκοότητα για να διεκδικήσει τις προεδρικές εκλογές πέρυσι. Μείωσε τη θητεία της προεδρίας σε πέντε έτη από τα έξι έτη που ορίζει το σύνταγμα του 1978.




mason kardashian καθαρή αξία

Ο Πρόεδρος έχασε επίσης την εξουσία του να απολύσει τον Πρωθυπουργό. Έθεσε επίσης ανώτατο όριο στον αριθμό των υπουργών και των υφυπουργών.

Mahinda Rajapaksa, ορκωμοσία Mahinda Rajapaksa, τελετή ορκωμοσίας Mahinda Rajapaksa, εκλογές στη Σρι Λάνκα, Παγκόσμια νέα, Indian ExpressΟ πρωθυπουργός της Σρι Λάνκα Mahinda Rajapaksa κάθεται για φωτογραφίες με τον νομοθέτη γιο του Namal μετά την εκλογική του νίκη στις γενικές εκλογές στην κατοικία του στο Tangalle της Σρι Λάνκα, Παρασκευή, 7 Αυγούστου 2020. (AP Photo/Eranga Jayawardena)

Η 19η τροποποίηση αποκέντρωσε επίσης τους διορισμούς στις εννέα επιτροπές, συμπεριλαμβανομένης της Εκλογικής Επιτροπής, της Εθνικής Αστυνομικής Επιτροπής, της Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, της Οικονομικής Επιτροπής, της Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας, μεταξύ άλλων σε ένα Συνταγματικό Συμβούλιο.

Εκτός από τους βουλευτές, το Συμβούλιο είχε επίσης εκπροσώπηση της κοινωνίας των πολιτών. Αυτό θεωρήθηκε ως ένα από τα πιο προοδευτικά μέρη της 19ης τροπολογίας.



Το 20ο τροποποιητικό νομοσχέδιο, το οποίο κυκλοφόρησε στις 2 Σεπτεμβρίου και θα κατατεθεί στη Βουλή σε δύο εβδομάδες, αντιστρέφει σχεδόν τα πάντα στη 19η τροπολογία. Διατηρεί μόνο τον αποκλεισμό δύο θητειών στην προεδρία και την πενταετή θητεία.

Γράφοντας στους The Sunday Times, ο δικηγόρος Kishali Pinto Jayawardena, ένας διαπρεπής δικηγόρος και σχολιαστής του συνταγματικού δικαίου χαρακτήρισε τις προτάσεις στο νομοσχέδιο μια θεμελιώδη αλλαγή στη φύση του κράτους της Σρι Λάνκα που σηματοδότησε την επιστροφή της χώρας στο 1978 με μια παράξενη μορφή «Εμπρός στο παρελθόν» παρά το συνταγματικό νερό που κυλάει από τότε κάτω από τις γέφυρες της Σρι Λάνκα. Όλη η ιστορία των περασμένων ταραγμένων δεκαετιών απορρίπτεται. Υπογραμμίζεται μια ιδιαίτερα επιθετική μορφή Προεδραλισμού, αναμφισβήτητα χειρότερη από τις αρχαίες παραβάσεις του Συντάγματος του 1978.




καθαρή αξία του alex trebek

Το Σύνταγμα του 1978 δημιουργήθηκε από τον J R Jayewardene. Παρουσίασε το γραφείο του Εκτελεστικού Προέδρου στη Σρι Λάνκα, καθιστώντας το ένα από τα πιο ισχυρά παρόμοια συστήματα στον κόσμο. Ο Jayawardene είπε περίφημα ότι το μόνο πράγμα που δεν μπορεί να κάνει ένας Πρόεδρος σύμφωνα με αυτό το σύνταγμα είναι να μετατρέψει έναν άνδρα σε γυναίκα και το αντίστροφο.

Σε ένα έντονα διατυπωμένο σχόλιο, ο Pinto Jayawardena είπε ότι το νομοσχέδιο για την 20η τροποποίηση δεν περιορίζει απλώς τον Πρωθυπουργό σε παιόν και το Κοινοβούλιο σε κρυπτογράφηση. Μάλλον, καθιστά άσχετο ολόκληρο το οικοδόμημα του Κοινοβουλίου. Στην πραγματικότητα, οι δημοκρατίες της μπανάνας κάνουν ακριβώς αυτό. ρίξει όλες τις εξουσίες στην έδρα ενός και μόνο ατόμου.



Το Κέντρο Εναλλακτικών Πολιτικών που εδρεύει στο Κολόμπο έχει επισημάνει τις ακόλουθες ανησυχίες στο νομοσχέδιο για την 20η τροποποίηση. Επιδιώκει να αφαιρέσει τους ελέγχους και τις ισορροπίες στην εκτελεστική προεδρία. Ειδικότερα, καταργεί τους δεσμευτικούς περιορισμούς στις προεδρικές εξουσίες σε σχέση με βασικούς διορισμούς σε ανεξάρτητους θεσμούς μέσω της πλουραλιστικής και διαβουλευτικής διαδικασίας του Συνταγματικού Συμβουλίου. Η αντικατάστασή του, το Κοινοβουλευτικό Συμβούλιο, είναι μια απλή σφραγίδα της εκτελεστικής εξουσίας, χωρίς να προβλέπεται γνήσιος διαβουλευτικός ρόλος για τα μέλη της. Είναι μια οπισθοδρόμηση σε ό,τι ίσχυε βάσει της δέκατης όγδοης τροποποίησης, παρέχοντας ουσιαστικά σαρωτικές εξουσίες στον Πρόεδρο να διορίζει άτομα σε βασικούς θεσμούς και μαζί της πολιτικοποιεί θεσμούς που προορίζονται να λειτουργούν ανεξάρτητα από την πολιτική εκτελεστική εξουσία και προς όφελος των πολιτών .

Αφαίρεσε επίσης την ευκαιρία των πολιτών να αμφισβητήσουν τις εκτελεστικές ενέργειες του Προέδρου μέσω αιτήσεων για τα θεμελιώδη δικαιώματα, υποδηλώνοντας ότι ο Πρόεδρος είναι υπεράνω του νόμου. Οι έλεγχοι στην προεδρική εξουσία εντός της εκτελεστικής εξουσίας καταργούνται με την άρση της απαίτησης της συμβουλής του Πρωθυπουργού για το διορισμό και την παύση του Υπουργικού Συμβουλίου και άλλων Υπουργών. Ο διορισμός και ιδιαίτερα η παύση του Πρωθυπουργού δεν εξαρτώνται πλέον από την εμπιστοσύνη της Βουλής αλλά από την κρίση του Προέδρου. Το Κοινοβούλιο εξουσιοδοτείται έναντι της εκτελεστικής εξουσίας με την αποκατάσταση της εξουσίας του Προέδρου να διαλύει το Κοινοβούλιο κατά βούληση ανά πάσα στιγμή μετά το πρώτο έτος της θητείας του.

Η CPA είπε ότι αυτές οι αλλαγές θα υπονόμευαν σοβαρά τη λογοδοσία της κυβέρνησης και θα αποτελέσουν σημαντική πρόκληση για τους υπάρχοντες δημοκρατικούς κανόνες που ενσωματώνονται στο Σύνταγμα, ενώ η αποδυνάμωση των ελέγχων και ισορροπιών στην εκτελεστική προεδρία θα είχε αρνητικές επιπτώσεις στην αποτελεσματική, αποτελεσματική και διαφανή χρήση του δημόσια ταμεία.

Επίσης στο Explained | Γιατί μια φυλή του Αμαζονίου μιλά στους Ινδούς για το Blood Gold;

Πού μπαίνει η 13η τροποποίηση και τι είναι;

Οπλισμένοι με πλειοψηφία δύο τρίτων στο Κοινοβούλιο, οι Ρατζαπάκσα μπορεί να μην αρκούνται μόνο στην εισαγωγή της 20ης Τροποποίησης. Ο φόβος, ειδικά μεταξύ των Ταμίλ μειονοτήτων, είναι ότι θα πάει και η 13η τροπολογία.

Η 13η τροποποίηση ήταν συνέπεια της ινδικής επέμβασης στη Σρι Λάνκα μεταξύ 1987-1990. Προήλθε από τη Συμφωνία Ινδίας-Σρι Λάνκα της 29ης Ιουλίου 1987. Η Σρι Λάνκα είναι μια ενιαία χώρα και το Σύνταγμα του 1978 είχε συγκεντρώσει όλες τις εξουσίες στο κέντρο.

Η συμφωνία στόχευε στην εξεύρεση δρόμου για την αποκέντρωση των πολιτικών εξουσιών στην τότε βορειοανατολική επαρχία, που περιελάμβανε τις περιοχές της νησιωτικής χώρας όπου κυριαρχούσαν τα Ταμίλ.

Σύμφωνα με τους όρους της Συμφωνίας (γνωστή και ως συμφωνία Jayawardene-Rajiv Gandhi), το κοινοβούλιο της Σρι Λάνκα εισήγαγε την 13η Τροποποίηση, η οποία προέβλεπε ένα σύστημα εκλεγμένων επαρχιακών συμβουλίων σε ολόκληρη τη Σρι Λάνκα. Έτσι, δεν ήταν μόνο η βορειοανατολική επαρχία που θα αποκτούσε επαρχιακό συμβούλιο, αλλά και επαρχίες στην υπόλοιπη Σρι Λάνκα. Η ειρωνεία ήταν ότι ενώ το βορειοανατολικό επαρχιακό συμβούλιο μετά βίας μπόρεσε να επιβιώσει από τις βίαιες και αιματηρές συνθήκες της γέννησής του και πέθανε μετά από μια βραχύβια μάταιη πάλη ενάντια τόσο στο LTTE όσο και στην κυβέρνηση της Σρι Λάνκα, καθεμία από τις υπόλοιπες επαρχίες στη Σινχάλα κυριαρχούσε περιοχές είχαν εκλεγμένα επαρχιακά συμβούλια. Η ειρωνεία ήταν ακόμη μεγαλύτερη καθώς υπήρχε μεγάλη αντίθεση από τους εθνικιστές της Σινχάλας στην 13η τροπολογία ως διάταξη που επιβλήθηκε από την Ινδία.

Με τα χρόνια, έδωσε στους Σινχαλέζους πολιτικούς στη βάση μια γεύση της πολιτικής εξουσίας, της διακυβέρνησης και των οικονομικών κατανομών, παρόλο που η μεταβίβαση εξουσιών στα συμβούλια ήταν μόνο κατ' όνομα, καθώς το Κέντρο διατήρησε όλες τις οικονομικές εξουσίες. Ήταν πολύ καιρό μετά το τέλος του πολέμου, κάτω από μεγάλη πίεση από την Ινδία, και μετά τη διεξαγωγή των πρώτων εκλογών για το βόρειο επαρχιακό συμβούλιο το 2013. Ο Βορράς και η πιο εθνοτικά ποικιλόμορφη Ανατολή είχαν διαχωριστεί το 2007 και οι εκλογές για το Ανατολικό Επαρχιακό Συμβούλιο πραγματοποιήθηκε το 2008.

Όπως προέκυψε σε μια συγκεκριμένη απάντηση στο αίτημα των Ταμίλ με τη μεσολάβηση της Ινδίας για κατανομή της εξουσίας, υπήρχε πάντα ένα ισχυρό λόμπι υπέρ της κατάργησης της διάταξης. Όπως και με το άρθρο 370 στο ινδικό Σύνταγμα, η 13η Τροποποίηση θεωρείται ότι ενθαρρύνει τον αυτονομισμό και τον αποσχισμό των Ταμίλ. Είναι η μόνη διάταξη του Συντάγματος που είναι ένα ελαφρύ νεύμα προς την κατεύθυνση του εθνικού ζητήματος των Ταμίλ της Σρι Λάνκα. Η απαίτηση για την κατάργησή του εμφανίζεται κάθε τόσο, ειδικά σε εποχές όπως τώρα, ενός αναζωπυρούμενου Σινχαλα βουδιστικού εθνικισμού.

Εξηγείται Expressείναι τώρα σε λειτουργίαΤηλεγράφημα. Κάντε κλικ εδώ για να εγγραφείτε στο κανάλι μας (@ieexplained) και μείνετε ενημερωμένοι με τα πιο πρόσφατα

Στην εβδομαδιαία ενημέρωση μετά το υπουργικό συμβούλιο στο Κολόμπο την περασμένη εβδομάδα, ο εκπρόσωπος απάντησε σε ερώτηση σχετικά με την 13η Τροποποίηση, αρνούμενος ότι είχε τεθεί στη συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου. Ωστόσο, είπε ότι τα επαρχιακά συμβούλια δεν λειτουργούσαν για περισσότερα από δύο χρόνια και δεν υπήρξε απαίτηση από καμία τρίμηνη να ξαναρχίσουν τη λειτουργία τους.

Αυτό το σύστημα προτάθηκε ειδικά για τα βόρεια και τα ανατολικά για την αντιμετώπιση προβλημάτων εκεί. Ωστόσο, εφαρμόστηκε και σε άλλες επαρχίες. Η χώρα λειτούργησε χωρίς Η/Υ. Δεν υπάρχει καν διαμαρτυρία από κανέναν που ζητά εκλογές ΠΣ, δήλωσε. Ερωτηθείς σχετικά με την 13η τροποποίηση, πρόσθεσε, δεν υπήρξε συζήτηση στη συνεδρίαση του Υπουργικού Συμβουλίου.


πόσο κάνει το imaqtpie

Ωστόσο, ο Υπουργός Επαρχιακών Συμβουλίων και Τοπικής Αυτοδιοίκησης, Sarath Weerasekera, είναι ένθερμος υποστηρικτής της κατάργησης της 13ης τροποποίησης και της κατάργησης των επαρχιακών συμβουλίων. Λέγεται ότι είχε επιλεγεί ειδικά για αυτό το χαρτοφυλάκιο.

Η Μιλίντα Μοραγκόντα, η οποία πιθανότατα θα είναι η επόμενη ύπατη αρμοστής της Σρι Λάνκα στην Ινδία –κάποτε έμπιστος του Ρανίλ, τώρα είναι στενός σύμβουλος του Προέδρου Γκοταμπάγια Ρατζαπάκσα– έχει επίσης έντονες απόψεις κατά της 13ης Τροποποίησης και των επαρχιακών συμβουλίων. Σε μια πρόσφατη συνέντευξή του, περιέγραψε τα επαρχιακά συμβούλια ως δαπανηρά, ακριβά, διχαστικά και γεμάτα αναποτελεσματικότητα.

Σε μια επίσκεψη στην Ινδία νωρίτερα αυτό το έτος, ο Mahinda, ο οποίος είχε ήδη γίνει Πρωθυπουργός μετά την παραίτηση του προκατόχου του Ranil Wickremesinghe μετά την εκλογή του Gotabya ως Προέδρου, υποσχέθηκε στην Ινδία ότι η κυβέρνησή του είχε δεσμευτεί να ενισχύσει την 13η τροποποίηση. Όταν ήταν Πρόεδρος, ο Mahinda Rajapakse μίλησε εκτενώς για μια λύση 13 Plus για τις απαιτήσεις των Ταμίλ για κατανομή της πολιτικής εξουσίας, αλλά η ειλικρίνειά του ήταν αμφίβολη.

Με την Ινδία εναντίον της Κίνας στο LAC στο Λαντάκ, και έχοντας επίγνωση των γειτόνων που χρησιμοποιούν το χαρτί της Κίνας εναντίον της Ινδίας, η πολιτεία των Ταμίλ της Σρι Λάνκα ανησυχεί ότι ενδέχεται να μην ακουστούν στο Δελχί όπως πριν αν οι αδελφοί Rajapaksa θάβουν την 13η Τροποποίηση.